截至目前，温州高新区各合作银行已通过企业创新积分系统向该高新区1650家企业意向授信223.34亿元(包括重复授信)。 图片来源：温州高新区
本报记者 张伟
“找重点，抓要点，挖亮点。”3句话9个字，这是近日温州高新区相关负责人在谈到温州高新区开展“企业创新积分制”工作时给出的概括。具体地说，就是积极搭建积分管理信息化平台、开展创新积分评价、出台积分制实施配套政策，引导各类创新要素向企业集聚，全面提升企业创新活力和创新主体作用。
努力为创新能级跨越提升提供有力支撑，为“企业创新积分制”推广探索“温州经验”， 温州高新区一直在路上。
自2021年被列入“企业创新积分制”试点单位以来，温州高新区持续推进相关工作，致力于解决科技企业创新能力量化难的问题，“以点带面”探索企业创新能力可量化、可运用的路径。今年4月，温州高新区入选2022年度“企业创新积分制”优秀工作单位。
如何找“重点”?温州高新区积极探索设计评价方案。研究编制《温州高新区(龙湾区)企业创新积分制工作实施方案》，形成技术创新、成长经营、辅助指标等三大类“企业创新积分制”评价指标体系，确定32个积分评价指标。其中，20个为科技部火炬中心指定的核心指标，12个为因地制宜探索形成的本土特色指标。
温州高新区将企业分为种子期、初创期、成长期、扩张期、成熟期等5个阶段，开展差异化评价;形成创新领跑榜、创新竞跑榜、创新进取榜等3类榜单“尖子生”企业并给予资金奖励，指引各类科技型企业在各阶段健康发展。目前，该高新区累计对浙江法拉第激光科技有限公司等10家高积分企业奖补经费共计151.62万元。
如何抓“要点”?温州高新区探索构建信息系统。搭建企业创新积分信息系统，实现线上企业基础数据采集、创新积分计算、创新积分查询、创新积分展示以及部分应用场景链接等功能。
目前，该系统已实现企业创新积分评价指标全部数据均从政府部门及权威第三方平台提取，无需企业填报。2022年度，温州高新区累计完成1663家参评企业涉及18个部门的32项指标数据收集、数据匹配分析、积分评价工作，并发布了首批企业创新积分榜单。2023年度的企业创新积分评价工作已经启动，并已完成各部门数据收集工作。
如何挖“亮点”?温州高新区探索推动场景应用。持续在企业培育、政策扶持、创新积分贷、首席科技官评选、科技计划项目推介等方面探索建立场景应用，引导各类资源向优质企业集聚。在突出场景应用，驱动科技企业创新发展方面，温州高新区强调以企业创新积分和科创“画像”为参考，切实拓展优质企业发现、政策精准扶持、信用体系建设、产业载体管理、企业个性化服务等五大应用场景建设。
2022年度，温州高新区通过“企业创新积分制”遴选高企培育库企业70家、浙江省科技型中小企业培育库企业210家。积极探索基于企业创新积分的科技企业金融服务新场景，并与中国建设银行、中国民生银行、光大银行等多家银行达成“企业创新积分贷”合作意向，签署首个总额授信20亿元的合作协议。截至目前，各银行已通过企业创新积分系统向该高新区1650家企业意向授信223.34亿元(包括重复授信)。
温州高新区探索推广“企业创新积分制”形成的“温州经验”，其一大特色是强化双线集成。温州高新区贯彻数字化改革精神，搭建企业创新积分信息系统，实现线上企业基础数据采集、创新积分计算、创新积分查询、创新积分展示以及部分应用场景链接等功能;加强线下企业走访指导，打造“线上+线下”双线企业服务新模式。
目前，企业创新积分信息系统已完成招投标和框架搭建工作。这项工作推进的日程表显示，今年6月底，完成系统搭建工作;7月-8月，开展数据收集;9月底前，形成2021年企业创新积分评价结果和各类榜单。
通过设计特色化的企业创新积分评价指标体系，温州高新区盘活企业数据资源，实现对企业创新能力量化，并搭建积分应用场景，引导各类资源向优质企业集聚，实现创新资源精准配置。
2022年11月28日，温州高新区发布首批企业创新积分榜单。该榜单为温州市首个企业创新积分榜单，瑞浦兰钧能源股份有限公司、浙江成宝电线电缆有限公司等356家优质科技型企业榜上有名。
企业创新积分工作存在的最大困难与问题是数据收集。如何破局?温州高新区相关负责人胸有成竹。
“由于评价指标体系包括32个指标，涉及部门多、部门对数据保密要求高，‘数据孤岛’问题还比较突出，数据采集困难。下一步，该高新区将发挥温州高新区区委办、区政府办以及区大数据管理局等部门的抓总作用，做好温州市、温州高新区相关部门对接，打通部门间数据壁垒，实现数据的流动、共享和应用。”他说。
