机制创新破难题
为减少片区内企业劳动纠纷问题发生，片区管委会积极与市人社局、苏仙区劳动仲裁院对接，成功帮助湖南炬神电子有限公司成立了郴州自贸区第一家劳动争议调解委员会，形成了由工会代表、企业行政代表、职工代表等多方组成的“六位一体”劳动争议调解新模式，使企业员工诉求表达更充分，化解争议少顾虑。据园区人社部门了解，自调解委员会成立以来，园区企业员工投诉率下降了30%。
2021年以来，郴州片区以服务乡村振兴为宗旨，积极推进客货邮融合创新发展，优化快递物流网络布局，整合现有公交、客运班线资源带货、带件进村；同时，利用闲置的公交资源为区内加工企业运输农产品原材料，大大节约企业成本。湖南竹之源环保科技有限公司总经理陈红专表示:“以前公司要自己组织人员和车辆往返各地运输材料，现在，通过客货邮的方式比原来节约了60%左右的运输成本。”
为有效缓解初创型企业融资难、融资贵等问题，片区与郴州市中小企业融资担保集团有限公司开展合作，创新推出“园区首贷担”融资模式。按照“4321”风险分担机制，由管委会出具推荐函为企业增信，由担保公司为企业贷款提供融资担保，助力小微企业获信融资。2022年7月，湖南驰邦新材料有限公司成功通过“首贷担”模式获取融资，企业发展信心满满。
以企业合理诉求为导向，深入践行“放管服”管理理念，郴州片区创新海关通关申报模式，优化海关监管流程，推动综合保税区边角料内销“双抬头”创新申报模式，有效解决了区内企业边角料内销出区增值税无法抵扣的问题，极大降低企业税负成本。
平台创新添活力
积极搭建郴州外贸（品质郴州）数字贸易平台，以数字贸易为驱动，为郴州企业提供数字化、一体化、全球化的企业展示、商品展销服务。2022年湖南金松汽车有限公司通过“品质郴州”平台，与非洲坦桑尼亚签订的50台平板运输半挂车成功发车出口，出口额118.5万美金，实现了郴州专用汽车出口非洲“零”的突破。
依托“自贸试验区+综合保税区+跨境电商综试区”等平台政策叠加优势，郴州片区大力推进跨境电商综合服务平台、综保区“1210”海关监管中心等项目建设，不断完善跨境电商发展生态体系，为实现高水平开放提供有力支撑。
7月18日，湖南竹之源环保科技有限公司利用亚马逊海外仓，成功完成首单跨境电商“9810”出口业务。9月21日，中国（郴州）跨境电商综试区郴州综合保税区首单保税备货模式的进口商品正式发出，实现郴州片区跨境电商“1210”业务“零”突破。郴州盛开保税供应链有限公司负责人表示:“我们提前备货到综合保税区，消费者下单后就能快速发货，对消费者来说，这样的模式发货速度更快、性价比更高，购物体验更好了。”
郴州片区积极培育跨境贸易新业态发展壮大，有力促进郴州更加深度融入新发展格局。
制度创新优环境
创新推行“港区”联动，在政策、平台、产业等多维度建立郴州自贸片区与郴州国际陆港的联动关系，充分发挥郴州国际陆港开放平台优势，“以港促贸、以贸促产”，服务自贸区产业发展。9月15日，郴州国际陆港顺利开港，一列满载集装箱货柜的专列从这里发出，标志着“郴长欧”国际班列及“湘粤非”铁海联运首发成功。独特的“自贸区+陆港”发展模式，将更好地推动自贸片区与沿海港口同港同价、同质同效，更好地助推郴州片区企业走出去，加速实现“湘粤港澳直通”。
探索建立企业诉求快速反馈解决机制，从问题收集排查、会商研判到联动解决、督办整改，全流程为企业排忧解难。在全省首推“两员”制，企业服务专员、项目服务专员深入企业、项目进行一对一帮扶，全员共进企业帮扶552余人次，帮助企业解决困难180余个。建立营商环境监测点，搭建“企业服务110”，实现24小时接诉即办，做到无事不扰，有求必应。全面推行“马上扫码马上办”，提高企业和群众诉求办理率。全面推行“政策一码通”，企业扫码即可掌握惠企政策。片区营商环境不断优化，企业获得感进一步提高。
创新推行“卫生健康执法监督服务卡”制度，卫生监督执法人员在执法检查时随身携带“监督服务卡”，在执法过程中，当事人可随时扫描卡上的二维码在线对此次执法行为进行评价。目前全市已有207家单位在线填报服务评价，未收到投诉反馈。通过“线上评议+线下服务”相结合的方式，让柔性执法理念深入执法各环节，切实提升执法质效，给执法人员戴上了廉洁从政“紧箍咒”，也让营商环境更有温度。2022年8月湖南柿竹园有色金属有限公司收到首张执法监督服务卡，企业相关人员表示：“这个执法监督卡非常好，让企业真切地感受到了服务型政府的温暖。”
风起云涌浪头劲，百舸争流立潮头。下一步，郴州片区将全面贯彻新发展理念，持续在创新发展、政策提升、开放合作、营商环境、复制推广等方面持续发力，形成市场相通、产业相融、创新相促、规则相连的良性循环，勇当对外开放“排头兵”，推动自贸区建设取得更大成效。
(责任编辑：陈楠)
