近年来，自贡市坚持将集成授权改革试点作为推动全市改革的引领性工程，自贡高新区作为推动全市高质量发展的先行区和改革创新试点区，探索以清单式批量授权和精准政策支持方式，加快破除制约高新区高质量发展的体制机制障碍。目前，自贡高新区已获得四川省授权(支持)事项25项以及自贡市授权(支持)事项21项，在政务服务、产业发展、要素保障、科技创新等方面不断推出新机制新举措，经济社会发展的动力活力正加速释放。
推进“三大改革” 提高行政审批效率
推进工程建设项目审批制度改革。出台《自贡高新区工程建设项目审批制度改革试行办法》，通过统一审批流程、统一数据平台、统一管理体系、统一监管方式，对工程审批进行全流程、全覆盖改革。将政府投资类项目审批时间压减到60个工作日以内;一般社会投资类项目审批时间压减到50个工作日内;小型社会投资项目，带方案出让地块的社会投资项目，园区内工业、仓储及生产配套项目审批时间压缩到24个工作日内。
推进工业用地标准地改革。出台《高新区工业用地“标准地”改革实施方案》，扩大“容缺受理+告知承诺”实施范围，将工业用地建设审批时限压缩到7个工作日，长盈精密、天钧精密等工业项目实现“交地即交证”“拿地即开工”。
推进行政审批效率提升改革。出台《自贡高新区政务大厅项目建设服务专区改革实施方案》，实现产业项目审批事项“一窗受理”。制定《自贡高新区服务产业项目加快落地建设的实施意见》，精简整合审批事项5个，平均办结时限压缩116个工作日，提速80%。
建立“三项机制” 提升产业发展能级
优化产业培育机制。出台支持新能源产业集群发展专项政策和加快钠电产业发展若干政策。成立川南新能源产业研究院、新能源产业联盟和自贡新能源产业协会，举办2023川南·新能源创新发展大会，成功培育长盈精密、天均精密、吉欣科技3户新能源企业升规入统，进一步助推千亿级新能源产业发展壮大。2023年高新区新能源产业产值突破20亿元，增速超40%。
优化产业招商机制。制定《自贡高新区产业招商全流程工作规则》，引进5GWh钠离子电池、珈钠能源10万吨/年钠电正极材料生产基地等亿元以上优质项目37个，总投资302亿元，实现项目招引总投资100亿元以上的历史突破。
优化产业合作机制。以“总部+基地”“研发+制造”等形式，与成都高新区共建“飞地经济”合作新模式。持续推动自贡綦江首批川渝产业合作示范园区建设，与綦江高新区先后制定《关于建立招商项目信息共享机制的实施办法》《深化科技创新创业合作协议》，自贡·綦江齿轮硬质合金刀具磨具研究应用中心成功研发出10个品种的刀具，服务綦江齿轮企业提升生产效率超10%。
强化“四个维度” 夯实发展要素保障
强化土地要素保障。探索工业用地“标准地”供应、工业用地弹性年期出让改革，制定工业用地“标准地”供应涉及的亩均固投、亩均税收及容积率等指标体系，实现工业用地“标准地”供地6宗，总面积221.4亩。坚持“以县域自行平衡为主、省域内调剂为辅”的原则，争取省级年度计划指标350亩，落实耕地使用占补平衡指标1806亩，在市内落实耕地进出平衡任务。
强化水电气要素保障。积极争取战略长协等省级相关电力支持政策，市级财政落实专项资金对钠电产业项目给予用电补贴。推动建设东区110KV变电站，建成日供气20万立方米天然气配气站和24条10KV输电线，园区承载能力进一步提升。与市生态环境局建立协调共商机制，对自贡高新区重点项目环境总量指标开展一事一议，并开辟绿色通道，在区域环境可控的情况下，优先在全市范围内依法依规调剂所需污染物总量指标。
强化金融要素保障。成立2000万元启迪之星(四川)创业投资基金，为种子期、初创期的创业者提供金融支持。积极开展上市企业培育工作，推荐2家企业进入全市上市后备企业培育名单，推荐3家企业进入省级上市后备企业培育名单。
突出“三个加快” 提升科技创新能力
加快创新主体培育。实施创新型企业、高新技术企业、瞪羚企业、隐形冠军企业等梯度培育工程，成功获批省级创新示范企业2个、省级创新型中小企业16个，新增高新技术企业17家、科技型中小企业28家。
加快创新平台建设。建立“培育一批、新建一批、升级一批”创新平台培育机制，成功创建国家产业技术基础公共服务平台2个，兴储世纪、升拓检测等4户企业获省级企业技术中心认定，自贡先进碳材料产业技术研究院获省级新型研发机构认定。
加快科技成果转化。出台《自贡高新区推进科技创新和科技成果转化上同时发力全面提升自主创新能力的实施方案》，全力打造川南渝西(自贡)科技成果转化中试基地，探索建立“高校智力+产业项目+平台资源”的科技成果转化新模式，导入浙江大学、重庆大学等高校科研院所成果，实施高性能钛粉制备、长寿命球阀等23个成果转化项目，实现新增产值超5亿元。
(责任编辑：范晓婷)
