一切工作以解决企业问题为目标，一切成绩用企业发展成效来衡量。“万人助万企”活动开展以来，高新区牢固树立“服务企业就是服务工作大局”理念，完善企业服务长效机制，聚焦企业发展的重点、难点、堵点、痛点问题，千方百计解难题、提效能、办实事，企业效益不断提升，经济提速发展趋势明显。
一组数据足以看出高新区开展“万人助万企”活动，纾困解难赋能高质量发展的成效：目前，全区包联市场企业类市场主体数量、“兴企网”企业激活数量、激活率均位于功能区第一；在河南省全域营商环境评价中，产业生态指标全省第一，创新驱动指标全省第五。
高新区管委会主任党俊伟到企业开展助企活动
上下联动 硬核举措“实打实”
如何破解企业发展难题，在实践碰撞中，高新区上下形成这样一个共识：整合力量、加压推进，走实走深、落地落细。
高新区充分把握“上”与“下”、“纵”与“横”的关系，围绕提升包联干部参与率、扩展包联企业覆盖率、增强助企成果见效率，推动包联干部由市厅级、县处级、乡科级向基层扩展，包联对象由企业向全部市场主体扩展，助企成效由经济领域向全社会扩展。
在组织领导机制上，针对企业在经营发展过程中的12类问题，高新区成立11个工作专班和3个专项工作组，均由处级领导担任组长，开展专项服务指导，建立问题清单和问题台账，推动解决企业问题。在领导包联机制上，各包联干部作为包联企业的首席服务员，严格落实工作要求，深入包联企业开展调研，收集问题，及时对接工作专班、专项工作组和区直相关部门，积极帮助协调解决问题。在建立包联企业问题库、责任库上，包联企业的干部作为服务企业的责任主体，将建立服务企业问题清单和问题台账，报各园区发展服务中心。各园区发展服务中心将收集到的问题清单和问题台账进行汇总整理，报区活动领导小组办公室。由区活动领导小组办公室建立并及时更新“问题库”“责任库”，按分类报各专班和市联席办。
明确助企任务，建立收集办理解决机制。在建立多渠道问题收集长效机制上，建立政府与企业“直通车”机制，各包联干部随时深入包联企业开展服务，收集企业反映的相关问题，同时，通过“企业服务日”活动、高新区官方网站、“万人助万企”诉求热线电话、“12345”政务服务热线、“高新区万人助万企活动”微信公众号等，收集有关问题和意见建议。在建立问题分析研判长效机制上，各包联干部在收集企业反映的问题时，坚持实事求是、依法依规，对有关问题进行分析研判。对于企业反映的自身可以解决的问题和不符合国家或各级政府有关政策的诉求，向企业做好沟通解释、政策宣讲工作，争取企业的理解和支持。
在上下联动、齐抓共管的工作格局下，企业问题迎刃而解。截至目前，高新区各级包联干部817名，包联企业11487家，共收集问题352个，办结率为100%。
高新区2023 年度经济工作会现场
精准施策 解难赋能“点对点”
“春雨最知时，总是如期到。”高新区在推动“万人助万企”活动中，一项项惠企举措如及时好雨，润物无声，助企纾困解难。
政策咨询、资金紧张、用工短缺……企业遇到的一个个实际困难很可能就是一道道“生死关”。高新区在“万人助万企”活动中，特别注重强化要素保障，让企业经营能安心、发展有信心。
强化惠企政策支持。围绕企业所思所盼、所困所难、所缺所需，出台《高新区支持科技创新的十条意见》，对企业技改、科技创新进行财政资金奖励。通过《高新区企业上市挂牌倍增计划》《高新区新增“四上”企业奖励办法》等认定类政策，全方位支持辖区企业高质量发展。统筹任务分工，按照企业服务、项目建设等事项明确至每一位处级领导，并建立“县处级干部分包任务一表通”。组织区29家单位制定了支持中小企业发展的纾困帮扶措施共60余条，涉及资金支持、科技创新、减税降费、人才支撑等领域，并编印成册，积极为企业进行宣讲，制定惠企政策宣讲方案、包联干部政策培训方案。去年累计开展惠企政策宣传活动14次，累计发放各级奖补资金3071万元。
深入开展“四项”对接活动。产销对接，去年累计开展活动6次。产融对接，去年累计开展活动9次，累计对接企业75家，累计融资5000余万元。产学对接，去年累计开展活动8次，招聘科研助理254人，完成省定目标的127%，占全市开发科研助理岗位的63%。用工对接，去年累计开展活动7次，今年累计发布岗位6000余个。积极落实各类培训活动。实施高企倍增、规上破百等专项行动，对高新技术企业申报、科技型中小企业备案、规上工业企业研发活动进行讲解培训，200余家企业参与培训。开展职业技能培训3719人，新增技能人才2008人、高技能人才374人。
积极响应企业诉求。组织广大包联干部围绕创优“六最”营商环境、践行“六心”服企精神，坚持运用“企业服务日”制度，与“亲清政商日”有机结合，按月开展“畅聊餐叙会”活动，通过“线上线下”双线联通，实处着手、快速响应、积极解决，推动企业问题收集办理。“以前和政府部门交往，微信和电话沟通居多，有问题也讲得不深。现在走动多了，提建议都是直抒胸臆，少了很多顾虑。”一位企业负责人说。
南阳防爆电气研究所生产车间一角
优化环境 跟踪服务“心贴心”
如何把企业问题掌握得更精准，如何将企业服务做得更好？
在“万人助万企”活动中，高新区敢想敢干、打破常规，善于创新方法，统筹考虑、立体施策，努力为企业发展优化环境、夯实保障。
问题解决出妙招。校企合作培育人才，与南阳农业职业学院先后合作办学天力产业学院、中关村产业学院，进一步发挥校地合作办学的意识理念，鼓励支持企业与高校合办“冠名班”“定向班”“订单班”，满足企业垂直性用工需求。进行市场主体满意度调查，按阶段对包联企业就助企活动进行线上满意度调查，摸排惠企政策落实及知晓情况。共发放问卷1856份，回收有效问卷1310份，并根据调查结果形成总结报告及问题解决台账。
项目服务出奇招。坚持项目专班、专案、专责“三专”推进机制，落实周例会、月通报、现场办公等工作方法，开展项目分包“大比拼”，对重点项目每月进行巡察、专项调研，找问题、破难题、促进度，有效压实责任、传导压力、形成合力，以务实、高效、闭环，推进项目快落地、快建设、快投产。办证“加速度”，联合市、区相关单位，主动作为，通力协作，靠前服务，并联办理，实现卧龙防爆清洁能源风电装备高端电机及驱动系统智能化项目“拿地即开工、一天办四证”的新服务模式。强化要素保障，加速盘活区内低效闲置土地或厂房资源，推动标准化厂房建设，优化土地资源配置，解决产业发展土地短缺问题；落实项目建设白名单制度，将有限的土地、资金、环境容量、用能等要素资源向白名单管理项目倾斜、集聚，对项目建设提供全流程管理、全要素保障。
政务服务出实招。深化行政审批服务制度改革，进一步提升政务服务效能和优化营商环境，全面推行“无差别全科受理”工作。创新实施“一窗受理、同步审核、并联审批、限时办结”工作模式，大力推进企业开办全程电子化，全流程实现线下“一窗办”、线上“一网办”，注册登记办结时间从平均2个工作日压缩到2个小时，“个体登记智能自动审批”实现秒批。将企业和群众需要到政务服务部门办理的多个事项，经过环节整合、流程优化，变成企业和群众眼中的“一件事”，实行“一次告知、一表申请、一窗受理、一次办好”，逐步实现政务服务部门从单个事项审批转变为向企业群众提供“一件事”全流程服务。
“政府多用心，企业少操心。”政府部门全力为企业排忧解难，深深打动企业。高新区不少企业负责人感慨：虽然疫情带来一系列困难，但企业赶上了好时候，“万人助万企”活动帮着解决了不少问题，在高新区扎根发展一定会越来越好。
服务无止境，永远在路上。一揽子政策措施在“万人助万企”活动的助力下逐件落地落实，企业的实际难题解决了，信心活力提振了。高新区将持续把问题化解率和企业满意度作为衡量助企活动成效的重要指标，以“硬措施”托底“软实力”，不断优化营商环境，真正为企业纾困解难。
(责任编辑：陈楠)
