科技部党组成员、副部长邵新宇作报告
4月23日，在中国工业经济联合会举办的2022年经贸形势报告会(第十四届)上，科技部党组成员、副部长邵新宇就如何在技术创新体系、科技力量结构、创新链条、创新要素配置以及全面深化改革中突出企业主体问题时表示，将这些工作落到实处，需要从大局出发，系统谋划，通力合作，共同推进。
邵新宇介绍，近年来，我国在支持企业创新方面出台了一系列举措，取得了积极成效。在国家层面，出台了系列惠企政策，如，进一步完善激励企业创新的税收优惠政策，制造业企业研发费用加计扣除比例提高到100%，科技型中小企业加大扣除比例，从75%提高到100%等。此外，支持企业参与国家重大科技项目，如，最近几年通过揭榜挂帅、赛榜制的方式支持骨干企业牵头，组织实施产业化目标明确的重大科技项目等。其中，2021年国家重点研发计划立项中企业参与比例达到79%。与此同时，支持企业建设重大创新平台和基地，重组国家重点实验室、工程技术中心、国家技术创新中心等。这其中，15个国家新一代人工智能开放创新平台全部在企业进行布局。并且，加大科技资源的开放共享力度，通过搭建国家科研设施和仪器管网的网络平台，超过四千家高校院所等单位的9.4万台套大型设备向企业开放。
邵新宇说，在国家政策、地方推动、企业积极行动的合力下，企业创新成效显著。在服务国家重大战略方面，企业紧扣国家重大需求，积极牵头重大项目，建设重大平台，解决核心关键技术。中广核从2011年起，承接了华龙一号的自主三代核电技术，就有力推动了我国的核电技术发展。在支撑经济高质量发展方面，在5G、高速铁路、C919大客机、新能源等硬科技方面的突破，一批央企和民营企业发挥了关键作用。在提升民生福祉方面，科技改变生活，科技冬奥、科技抗疫等方面的成绩有目共睹。
但是，应该看到，我国的工业化起步比较晚，长期以来要素驱动的发展模式导致全社会对创新重视程度还不够，我国面向世界科技前沿的原创力、面向经济主战场的主导力、面向国家重大需求的组织力、面向全球竞争力的控制力、面向高端资源的吸引力亟待提升。如何实行长期的创新规划，突出市场在资源配置中的决定性作用，进一步凸显政策的精准性、协同性和匹配性，加大支持企业创新的力度，进一步健全法律法规，加大知识产权保护力度，激发企业的创新积极性?
邵新宇说，就如何更好地发挥企业创新主体作用， “十四五”发展规划、中央经济工作会议和今年的政府工作报告，都对强化创新主体提出了明确的要求，提供了方向指引。
邵新宇表示，下一步，科技部将加强系统设计，坚持分类施策、精准施策，推动创新要素向企业集聚，加快形成以企业为主体、市场为导向，产学研用深度融合的体系。全面增强企业创新能力，更好地发挥企业在“三新一高”中的引领作用，实现高质量发展。
具体来说，要强化系统设计，进一步提升企业创新主体地位。要强化战略力量，加大培育科技领军企业和世界一流企业。要深化体制改革，支持国有企业打造原创技术策源地。要优化服务，营造有利于民营企业创新的环境。要完善政策环境，推动科技型中小企业成为重要的创新的发源地。要强化资源，集聚融通创新，推进产学研用和大中小企业共同发展。
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