围绕“企业创新积分制”如何助力地方，不断提升在支持科技创新方面的数字化治理能力和现代化管理水平，加快实现高质量发展等话题，江苏、广东等9省科技厅主要负责人，南京、成都、西安高新区等67个“企业创新积分制”试点单位代表，以及11家金融机构专家、创新积分优秀企业代表共聚一堂，进行了深入交流和探讨。
会上，徐轶介绍，近年来，科技部在科技金融方面重点发力，持续深化与金融部门及机构合作，不断创新支持科技企业的金融产品及服务，推动实施了科技创新再贷款货币政策，联合重点金融机构开展了科技金融“十百千万”、“一体两翼”专项行动，引导和推动5家国家高新区试点基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)，推动10家国家高新区建立了科技金融创新服务中心，建成了服务全国20多家重点金融机构的科技金融数据信息服务平台，切实引导金融资本流向科技企业。
截至2023年1月底，全国高新技术企业贷款余额达到11.39万亿元，比去年初同比增长13.8%;全国科技型中小企业贷款余额达到1.64万亿元，比去年初同比增长22.4%。
为有效解决科技企业与金融机构之间的信息不对称问题，科技部火炬中心从2020年起持续探索开展“企业创新积分制”试点，以企业创新能力量化评价为抓手，通过创新积分精准识别和有效发现创新能力强、成长潜力大的科技型企业，引导地方政府打通财税、科教、产业、金融等政策资源支持企业创新的直接通道，促进技术、资金、人才等各类创新要素向优质科技企业集聚。去年，科技部火炬中心制发了“企业创新积分制”工作指引，指导和服务地方标准化、规范化、科学化开展工作。目前，“企业创新积分制”已面向全国大力推广实施，并取得显著成效。
“2023年实施‘企业创新积分制’的高新区已达133家，分布在全国25个省份。”徐轶介绍，2022年，42家国家高新区和32家省级高新区向火炬中心新提交了参与“企业创新积分制”申请，前两批59家试点高新区通过积分信息管理平台累计上报7.13万家积分企业数据，较2021年增长超过2倍，预计2023年积分企业将达15万家，政策覆盖面显著提升。
据统计，2022年，59家试点高新区依据量化积分，共为积分企业提供财政资金支持达307.4亿元，促进积分企业获得创业投资达到1294.9亿元。园区还将科技项目、土地划拨、人才住房、上市培育等政策与企业创新积分紧密衔接，有针对性地解决科技型企业发展的现实困难。
20多家银行与各试点高新区对接合作，开发上线了区域性“积分贷”专项金融产品，2022年已为积分企业提供无抵押、低利率授信贷款1178.6亿元。3月底，科技部火炬中心与中国银行总行合作开发的中银-火炬“创新积分贷”正式发布，2023年预计配置1000亿元专项额度。中国工商银行在合肥、武汉、杭州等地推出企业创新积分贷金融产品为科技型企业提供了坚强有力的资金支持。农行、建行、邮储、国开、招商、光大、中信等银行均在总行层面与科技部火炬中心建立了合作机制，加快推进开发全国性“积分贷”金融产品。
“实践表明，‘企业创新积分制’是适应高质量发展新要求的政策创新，是将党的二十大‘强化企业科技创新主体地位’部署落地落实的有力举措。”徐轶表示，下一步，科技部火炬中心将持续推动“企业创新积分制”提质扩面，加强服务、拓展场景，最大限度释放政策工具效能。
具体而言，将宣贯落实“企业创新积分制”工作指引，进一步完善创新积分评价体系，聚焦“硬科技”和实体经济，发现、识别和支持创新能力强、成长潜力大的科技初创企业。推动各地整合各类涉企政策，如科技计划、平台基地、税收优惠、土地政策、人才政策等，根据创新积分精准量化支持科技型企业创新发展。在做大做强积分制的基础上，加强与金融机构、创投机构、资本市场等合作对接，畅通优秀积分企业多元化融资渠道。引导产业资源为积分企业赋能，鼓励科技领军企业为初创期的优秀积分企业提供新技术、新产品的应用场景，深化产业链、供应链合作，加速科技初创企业成长。
(责任编辑：范晓婷)
