全国人大代表章锋
“作为我国经济发展的重要组成部分，市场主体民营企业在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了重要作用，成为推动经济社会发展的重要力量。”今年全国两会期间，全国人大代表、回天新材董事长章锋表示，目前对市场主体民营企业评价存在诸多问题，亟代重塑。因此，需要重塑市场主体评价标准。
章锋介绍说，一方面，评价标准缺乏、评价维度单一，评价过于注重企业规模、忽略企业价值和创新力，造成资源错配和资源浪费;另一方面，评价主体混乱、鱼龙混杂，政府部门、社会团体、私营机构等均在开展评价。“这容易造成资源错配、损害公信力，一些真正优秀民营企业无法给予公正、客观的评价和对待，无法获得政策、资金、资质、荣誉、商业机会等资源支持，严重的阻碍了民营企业的进一步发展壮大，阻碍了市场经济的规范运作和良好健康发展。”
章锋表示，因此，加快重塑一个科学、公正、公平、客观的适用于不同行业、不同发展规模、统一准则的市场主体评价标准和模型，用标准规范民营企业的市场行为，加强行业自律和社会监督，为民营企业发展创造良好的生态发展环境。
如何加快重塑科学的市场主体评价标准?章锋建议，建议由工商联、政府经济主管部门及社会机构等共同参与，成立专项领导小组，围绕社会倡导的价值观制定一套规范、科学、公开、有公信力的市场主体评价标准和体系，作为规范和引导市场主体评价的标准和指南。
“应该设定科学、多维度市场主体的核心评价标准，并采用申报制、专业机构推荐制、积分制、大数据等方式推进市场主体评价工作落地。”章锋表示，对核心评价标准维度进行细化，包括符合国家产业战略和要求、在本行业/区域领先、每年缴纳税金连续不断提升、社会责任突出等，充分考虑企业核心价值、创造力及竞争力，对这些关键评价指标按照重要度进行权重设置，严格按照对应标准和权重进行科学评价;采用网上自主申报、专业机构推荐方式开放评价通道，通过专业评价机构评分、大数据评选等建立积分统计数据库，科学推进民营企业评价过程及结果，让评价工作简单、量化、方便操作、统计和查询;分行业和区域进行民营企业评价工作，评价标准、权重和结果均进行大众公示，让评价标准和机制公开、透明、规范，最大化保证评价的真实、客观、公正，让全社会信任和支持评价标准和获得优秀评级的民营企业。
此外，章锋说，要将市场主体评价与商业机会、社会资源、司法保护等各方面资源倾斜紧密关联，真正助推优质市场主体高速发展。“将民营企业评价结果作为支持民营企业发展的依据，对于评价较高、排序靠前的先进民营企业进行重点支持和资源倾斜，在政策、资金、人才、荣誉、商业机会、社会资源、司法保护等方面加大扶持和支持力度，帮助他们更快成长，参与国际竞争。”
另外，还应该建立长期动态的市场主体评价和管理机制，评价标准与时俱进，持续优化，评级工作定期组织，持续更新。章锋说，市场主体评价标准要根据国家政策、行业趋势、企业最新发展状况和要求持续优化，民营企业等市场主体评级和排序应实行动态管理，形成长期、动态的评价和管理机制，保证优秀的民营企业及时得到认可，获得相应地政策、资源支持和帮扶，获得公正、公平的发展待遇，让落后的企业及时出清，从而真正为民营企业蓬勃高速健康发展营造风清气正的生态发展环境。
(责任编辑：韩梦晨)
