本报记者 叶伟 特约通讯员 刘倩
今年是乐山高新区升级为国家高新区的第十年。十年来，乐山高新区从“总部经济功能区”发展为“创新发展示范区”，实现产业结构从传统向高新转变、科技引领从试点向高地转变、发展环境从宜居向宜业转变“三大转变”。
未来，乐山高新区将坚定不移践行“创新示范、追高攀新”的乐山高新区精神，苦干、实干、拼命干，主攻发展新能源新材料、光伏及电子信息两大主导产业，加快建设国家级创新型园区、绿色发展示范区。
因峨眉山而秀，因乐山大佛而灵，世界灌溉工程遗产东风堰将这里装扮得威武壮观；千百年来，岷江、大渡河、青衣江等河流在这里汇聚，奔腾不息、创新不止、赓续文明……这都是历史与自然赐予乐山的礼物。
进入新时代，一束火炬从这里点亮，一个科技创新引擎从这里强势崛起：成立于1992年、2012年升格为国家高新区的乐山高新区，成为“发展高科技，实现产业化”的坚定追随者，在实施创新驱动发展战略，奋力赋能追“高”攀“新”上发挥越来越重要的作用。
今年是乐山高新区升级为国家高新区的第十年。十年来，乐山高新区从“总部经济功能区”发展为“创新发展示范区”，实现产业结构从传统向高新转变、科技引领从试点向高地转变、发展环境从宜居向宜业转变“三大转变”。
乐山高新区“三大转变”撑起乐山市工业经济的“半边天”：以1.27%的国土面积创造了该市15.93%的GDP，聚集了该市约65%的国家高新技术企业和约62%的科技型中小企业，产出强度达2.15亿元/平方公里，工业经济规模接近1000亿元。
产业结构从传统向高新转变
9月23日，四川省首场高新区科技成果发布会在乐山高新区举行。会上，四川大学、西南交通大学、哈尔滨工业大学等高校、科研院所专家带来的视频异常在线智能识别技术、风力发电用高压耐扭曲软电缆及其原材料研发、车间环境语音降噪算法研究与应用等6项最新科技成果发布，并将在乐山高新区落地转化，以促进高新区科技和经济社会高质量发展深度融合。
这是乐山高新区积极调整产业结构，实现从传统向高新转变的一个缩影。
十年来，乐山高新区坚持不懈地追“高”攀“新”，坚定“总部经济、创新高地、现代新城”三位一体总部经济集聚区定位，以优势资源吸引总部集群布局，形成总部集聚效应，产业形态加快从工业主导向总部经济转变。
探究乐山高新区产业结构调整背后，可以清晰地发现三大特征：
产业规划“高标化”。乐山高新区确立以新能源新材料产业、光伏及电子信息产业为主导产业，形成“两主七链”的产业生态全景图：在新能源新材料产业方面，构建正极材料、负极材料、新型储能、新能源制造产业链；在光伏及电子信息产业方面，构建晶硅光伏、电子信息、大数据产业链，顺势打造新能源产业园、智能制造产业园、晶硅光伏产业园、电子信息产业园、数字经济产业园等五大园中园，集聚壮大高新技术产业，加快建设千亿园区。
空间布局“前瞻化”。乐山高新区优化国土空间产业布局，率先将东部科创片区原商业、商务、金融等用地调整为新型产业用地，盘活存量产业用地1200余亩，鼓励现有企业就地扩能。调整西部区域商业、住宅、远景用地约1800亩规划承接重大产业项目落地，拓展西部片区增量用地2300余亩，工业用地占比达33%，为“十四五”期间产业承载增加物理空间。
链条保障“立体化”。乐山高新区实施招商引资头号工程，围绕产业链条开展精准招商，包装生成总投资约2000亿元的100个重大项目，年度投资约400亿元以上，先后引进投资120亿元的海螺尚纬新能源制造基地、投资90亿元的深圳宝德未来科技城、投资50亿元的协鑫集团有限公司乐山年产30万吨正极材料等重大项目落地。建立“五个一”推进机制、推行项目落地“专班工作法”、实施“保姆式”服务计划，确保重点产业项目顺利开工。申报地方专项债资金超过50亿元，破解产业园区项目落地资金瓶颈。
产业结构调整，迅速壮大了乐山高新区的经济体量。2021年，乐山高新区实现园区生产总值351亿元，较2012年增长219.1%；营业收入1082.2亿元，较2012年增长817.8%；工业总产值1045亿元，较2012年增长781.86%。
乐山数字经济示范园
科技引领从试点向高地转变
产业结构的调整，科技创新发挥了关键作用。
在位于乐山高新区浙江—乐山东西部扶贫协作电子信息产业园示范区的乐山市航达储能科技有限公司车间，一片繁忙的景象映入眼帘。
“从目前订单量估算，接下来公司将达到月产1000万元的产量，产品储能达0.5GWH。”该公司总经理明林说，自2021年落户乐山高新区以来，公司紧跟新能源发展步伐，依托乐山聚焦光伏产业建圈强链的相关措施，不断投入产品研发资金和进行产品的优化升级，研发出储能电池柜、储能产品变流器PCS、集装箱储能系统和能量管理系统BMS等产品。
十年来，乐山高新区围绕“高”“新”定位，紧跟产业风向，全力推动企业开展科技创新攻关，建成首批国家资本集聚型双创特色载体、四川省首批科技成果转移转化示范区、科技金融示范区，用科技之力蹚出一条高质量发展之路。
创新主体“增体量”。乐山高新区实施高新技术企业倍增计划、科技型中小微企业和专精特新“小巨人”企业培育计划，构建“初创型科技企业、科技型中小企业、高新技术企业、高成长企业、上市企业”的全链条培育体系，推动创新主体体量倍增。
数据显示，乐山高新区目前拥有国家高新技术企业82家，科技型中小企业136家，均位列乐山市第一。力争“十四五”末，新培育百亿元企业5家以上，规模以上企业增加10家、达到412家。
创新平台“增能量”。乐山高新区推进平台聚集、创业孵化，全覆盖开展创新能力综合评价，分类纳入国家科技型中小企业体系。新建成5个国家级、四川省创新平台，13个创新实验室基地；建立高新区平台产业联盟，实施规模以上高企研发机构全覆盖，实现平台、实验室机构共享。深入开展院地合作、校地合作、校企合作，推进清华大学、电子科技大学、西南交通大学等多家知名高校与高新区企业科研攻关。力争“十四五”末，乐山高新区实现科技服务业营业收入占乐山市60%以上，研发经费投入年均增长25%以上，新创建国家级、省级技术创新平台17个以上。
创新要素“增质量”。乐山高新区组建产业发展基金，发挥基金引导和杠杆作用，真正把产业发展基金作为招商引资“加速器”和产业培育“孵化器”。依托产业、企业、平台优势，成功打造乐山市首家人才服务综合体乐山市“人才之家”，汇聚国务院政府特殊津贴专家、高精尖人才等各类人才3000余人。出台五大类8条，覆盖基础人才到顶尖人才的人才支持政策，修建“人才公寓”“创客公寓”1000余套，最多容纳5000余名员工入住。
发展环境从宜居向宜业转变
近日，乐山高新区零碳排放园正式纳入四川省近零碳排放园区试点名单。未来，乐山高新区将推动重点用能单位“气改电”，建设一批100%使用非化石能源示范企业，推广智慧停车。
十年来，乐山高新区依托峨眉山、乐山大佛等得天独厚的人文自然资源，秉持“绿水青山就是金山银山”的理念，谱写生态优先、绿色发展新篇章，全力推动“山水、文化、产城、人景”有机融合，空间形态从工业园区加快向现代新城转变，一幅山水人城和谐相融的画卷将在这片土地上绘就。
打造优美的人居环境。乐山高新区实施“人民美好生活需要”对标补短三年行动计划，统筹推进总投资50亿元的50个民生重点项目，开展城市森林花园住宅建筑试点，建设滨江休闲风光走廊，连通“绿心—高新”观光路线，建设高新区南岸公园，打造宋祠博物馆项目，串联宋祠博物馆、欧阳道达旧居等展示场馆群。
打造优良的基础环境。乐山高新区大力实施基础配套提升工程，总投资58.5亿元的基础设施及配套工程PPP项目基本完工，嘉祥外国语学校、高新区实验小学、市新区医院等优质教育医疗资源加快聚集。开通5条园区点对点免费公交，解决员工上下班出行问题。高标准打造一批项目承载载体，建成东西协作浙川产业园、乐山数字经济示范园、双子塔中央商务区等超过80万平方米的标准化厂房和写字楼，成为乐山市项目承载物理空间最多、落地效速最快的产业园区。参与推动成乐、乐宜、乐雅、乐自、成贵高铁、岷江航电、连乐铁路、乐山机场等重大交通项目实施，基本形成环成都周边市州“半小时交通圈”。
打造优质的服务环境。乐山高新区全面优化政务服务，推行“拿地即开工+告知承诺制”，采取“跨区域同标准通办”模式，打造“办事不出园区”营商环境。配套出台支持产业经济、数字经济、三招三引、科技创新、人才引进等20余项优惠政策。每年安排2亿元以上产业扶持资金，兑现招商承诺，让企业吃下“定心丸”。对水、电、气、运等要素全方位保障，重点推进110KV龙口变电站、220KV高新变电站、110KV英雄变电站等3个变电站建设，实行双回路供电，日供电30万千瓦时。
营商环境好不好，企业最具发言权。乐山勤力农业开发有限公司总经理佘强说：“近年来，乐山高新区大力营造良好的营商环境，我们获益良多。比如，在乐山高新区的帮助下，今年公司的有机废弃物高负荷厌氧消化和低压变压吸附脱碳生产生物天然气技术获得了四川省科学技术进步奖二等奖，直接获得高新区奖励30万元。在这样优渥的发展环境中，我们发展的信心和决心越来越大。”
乐山高新区新能源产业园启动。
发扬高新精神 贡献高新力量
凡是过往，皆为序章。今年是乐山高新区升级为国家高新区的第十年，站在新起点上，乐山高新区决策者心中早已绘就了一幅新的发展蓝图：坚定不移践行“创新示范、追高攀新”的乐山高新区精神，苦干、实干、拼命干，加快建设国家级创新型园区、绿色发展示范区。
“未来5年，乐山高新区要深化和拓展‘一区多园’模式，力争‘一龙头五支撑’营收实现4000亿元，核心区建成千亿级产业园区，切实把高新区建成承接高新产业的重要载体、促进有效投资的重要高地、稳住经济基本盘的重要支撑。主攻发展新能源新材料、光伏及电子信息两大主导产业，细分七大产业链条，形成‘两主七链’的乐山高新技术产业生态全景图。”乐山高新区党工委书记广兵说。
蓝图已绘就，关键在落实。广兵说：“要紧盯产业、项目、保障、孵化、增长五个关键词，从五个方面抓好工作落实。”
一是坚持不懈抓产业。紧紧围绕“发展高科技，实现产业化”发展方向，主攻发展新能源新材料、光伏及电子信息两大主导产业。新能源新材料产业重点抓好海创尚纬新能源西南制造基地项目建设，首期4万吨负极材料2023年5月竣工投产；协鑫30万吨正极材料首期5万吨开工建设，2023年6月竣工投产；航达二期2022年年底建成投产；签约友华总投资80亿元的负极材料项目。光伏产业签约金阳10GW电池片、宇晶20GW电池片、和邦20GW电池片及光伏组件全产业链，云南硅旺光伏新材料建成投产。
二是攻坚突破推项目。重点推进51个大项目建设，总投资468.8亿元。2022年三季度新开工21个重大项目，总投资172.2亿元。加快推进30个在建项目，总投资296.6亿元。力争2022年年底竣工7个项目、总投资61.67亿元。持续实施“三招三引”，突出制造业招商攻坚，力争2022年下半年再签约项目200亿元以上。
三是多措并举强保障。开展重点项目现场拉练、专班服务，实施“一线工作法”，投运110KV龙口变电站，110KV英雄变电站、220KV高新变电站纳入国网年度投资计划。做好控规整版维护，提升重大产业项目承载力。全面推进为民办实事“百日攻坚”行动，发挥6支帮扶队伍实效，项目化推进6大工程包。精准落实国家、四川省、乐山市稳经济一揽子政策措施，全力争取7个总投资28亿元的第三批专项债项目。深推科技创新八条和人才政策八条，落实4000万元支持科技创新和1000万元支持人才发展。
四是加强企业孵化培育。进一步壮大工业企业存量，重点抓好尚纬股份、希尔电子等17家存量企业实施总投资25亿元扩能技改。加强专精特新、转企升规重点培育，制定出台科技创新支持、人才引育等政策措施，本级财政安排5000万元，真金白银支持企业发展，力争全年培育国家级、省级专精特新企业4家以上，打造科技创新平台5个以上、重大科技成果转化项目5个以上，国家高新区综合评价排位进入前100位。
五是全力以赴稳增长。稳定尚纬股份等12家重点优势企业，加快6个总投资52亿元的工业项目建设，加快博思半导体等11家企业技改扩能，力争投产后新增产值80亿元以上。推进企业升规入统，力争新增规模以上工业企业2家、服务业企业6家。
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