图片来源：成都高新区
本报记者 于大勇
灼灼岁序，日新月异。
成都高新区是国务院批准成立的首批国家高新区之一、西部首个国家自主创新示范区，也是科技部确定的全国首批创建世界一流高科技园区试点园区之一。
近年来，成都高新区围绕推动科技创新和产业发展的核心任务，加快推进产业建圈强链，加快转变经济发展方式，持续提升经济社会发展的质量和效益。2021年，成都高新区地区生产总值（GDP）超过2800亿元，综合实力稳居全国高新区第一方阵。
2022年，成都高新区紧紧抓住国家推进高质量发展和现代化建设的重大政策机遇，发布《成都高新技术产业开发区关于加快创建世界领先科技园区的若干政策》，加快创建世界领先科技园区，努力在新时期新阶段再启新征程、勇攀新高峰。
产业生态持续优化
重点产业发展成效显著
作为我国西部地区最具创新实力和水平的区域之一，成都高新区集聚了规模庞大、种类齐全、实力出众的创新主体。2017-2019年，成都高新区市场主体实现持续平稳增长，新增企业数量排名均在成都市前两位中，新增注册资本（金）始终位列成都市第一，为实现经济高质量发展奠定了坚实基础。其中，2019年成都高新区新增市场主体数量首次突破5万家大关。
近年来，成都高新区以梯度培育放大双创效应，构建以种子期雏鹰企业快速成长、瞪羚企业壮大规模、独角兽企业提升效益、平台生态型龙头企业行业整合为重点的企业梯度培育体系，同时制定并出台了科技创新、产业服务等相关政策系列，有针对性地培育与扶持科技企业，坚守培育城市标签级科技领军企业主线，打造科技企业培育生态高地。2021年，成都高新区已汇集各类新经济性质企业达11万家，488家规模以上新经济属性服务业企业实现营收1252亿元、同比增长26.1%，一大批有优势有潜力的企业快速成长。
在新经济加快发展的同时，电子信息和生物医药两大主导产业也同样取得了重大成就。2021年，成都高新区150家电子信息规模以上工业企业累计完成产值4702亿元、同比增长24.2%，37家规模以上IC设计、存储设备和无线产品研发类营利性服务业实现营收156.4亿元、同比增长38.8%；生物产业连续4年保持20%以上的增速。截至2021年底，仅成立5年的成都天府国际生物城，落户项目已达170个，其中“诺奖”团队4个、国家级院士团队4个、高层次人才团51个队，生物医药园区在全国同类园区的排名跃升至第三位。
科技实力持续增强
创新驱动高质量发展
近年来，成都高新区着力谋划新型创新主体，积极招引知名院校和大院大所的顶尖科学家，出台《成都高新技术产业开发区关于科技创新驱动高质量发展的若干政策》等一系列文件，对原始创新、新型研发机构建设等给予大力支持。截至2021年底，成都高新区集聚国家重点实验室6个、院士工作站20个。
2021年1月，成都高新区启动实施“岷山行动”计划，在全国率先“揭榜挂帅”建设新型研发机构，探索科技成果转化新路径，构筑主导产业新的动力源，明确5年投入300亿元建设50个新型研发机构。截至目前，已有两批共11个团队成功揭榜，集聚产业专家、技术专家等各类人才260人，一批业内顶尖科学家落地扎根；微电子先进封测研究院、功率半导体研究院等3个团队已获融资近亿元，“政府+市场”双轮驱动协同效应正在呈现。“岷山行动”计划的“一链双轮六维”创新改革经验四川省唯一入选2021年科技部科技体制改革典型案例。
与此同时，成都高新区聚力企业培育提升高质量发展动能，重点优化梯度企业培育、空间资源配置、头部企业培育方式，力争培育一批城市标签级科技领军企业，攻克形成一批国际国内领先的产品和技术，创造从“0到1”的原创突破。
孵化载体建设不断取得新突破，截至2021年底，成都高新区拥有孵化载体128家，总面积达520万平方米，其中国家级科技企业孵化器17家、国家备案众创空间19家。作为全国双创第四级，“菁蓉汇”已全覆盖完成“专业楼宇—专业孵化器—专业楼层”三级空间规划，截至目前共培育估值过亿元企业24家，累计估值约200亿元。
优化人才发展环境
高端人才“西南飞”
创新之道，唯在人才。成都高新区高度重视人才工作，先后出台《成都高新区推进“三次创业”加快高层次人才聚集的若干政策》《成都高新区关于实施“菁蓉·高新人才计划”加快高层次人才聚集的若干政策》《成都高新区实施“金熊猫”计划促进人才优先发展的若干政策》等一系列人才政策。
从人才招引到人才集聚，成都高新区的人才政策持续加码升级，以强激励、高频次的政策迭代匹配科技迭代速度和人才需求变化。其中，从2018年出台的《成都高新区实施“金熊猫”计划促进人才优先发展的若干政策》实施到延续至今的“金熊猫”人才计划、设立“金熊猫”人才称号和“金熊猫人才奖”、设立“金熊猫成就奖”，全面采取人才引进与培养的双轮驱动。
近3年来，成都高新区每年新增外来从业人员超过10万人，每年新增本科及以上学历人才近7万人。截至目前，成都高新区集聚各类人才超过70万人，其中院士26人，国家级人才数量440人，四川省级人才598人。成都高新区已成为中西部地区人才密度最高、人才吸引力最强、人才活力最优的区域之一。
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