甘肃武威50万千瓦立体光伏治沙产业化示范项目 新华社记者 范培珅/摄
本报记者 叶伟
今年以来，在原材料供应紧张、市场需求旺盛等多种因素影响下，光伏产业链上下游发展不均衡，供应链价格持续攀升，引发业内广泛关注。
10月28日，国家发改委办公厅、国家能源局综合司发布《关于促进光伏产业链健康发展有关事项的通知》，旨在纾解光伏产业链上下游产能、价格堵点，提升光伏发电产业链供应链配套供应保障能力，支撑我国清洁能源快速发展。
供应链价格高涨引发关注
近期，多晶硅、硅片、电池片等产品价格高企，致使光伏中下游产业链成本高涨，组件的价格由1.3元/瓦上升到目前2.0元/瓦，光伏发电成本已高于火电。
“光伏产业链上游为硅料、硅片环节，中游为电池片、电池组件环节，下游为应用系统环节。2020年下半年以来，上游多晶硅料价格大幅上涨，在2021年底出现短暂回落后，进入2022年又开始持续上涨，导致组件企业利润承压，集中式电站装机需求受到抑制，涨价趋势向下游层层传导。”中国光伏行业协会副秘书长刘译阳说。
中国光伏行业协会的数据显示，截至2022年9月底，多晶硅价格已超过300元/千克，较2021年最低点增长约410%，较今年年初增长31.7%；硅片、电池、组件价格较今年年初分别上涨29.3%、21.3%、5.3%。
在刘译阳看来，多晶硅价格上涨是多方面原因所导致，从需求端来看，在绿色低碳发展的大趋势下，光伏下游市场需求持续旺盛；从生产端来看，产业链各生产环节的扩产周期不同，多晶硅的扩产周期要明显长于硅片和电池，且一些生产环节需要解决能耗问题；国际贸易环境复杂，新冠肺炎疫情反复冲击，价格炒作和企业恐慌性备货等影响因素交织，也进一步扰乱了市场秩序，推升多晶硅价格。
“目前，在全球碳中和目标下，光伏发电等新能源市场广阔，持续增长。产业发展过程中阶段性的供需错配，引发供应链价格持续高位上扬。”中国有色金属工业协会硅业分会专家委副主任吕锦标说。
“多晶硅价格的上涨，导致产业链供应链价格全面上涨。”赛迪智库集成电路所新能源研究室主任江华说，供应链价格的上涨短期内给光伏行业带来一系列影响，比如，部分企业选择停产减产等，不利于光伏产业大规模、高质量发展。
多措并举稳定产业链价格
针对光伏产业链价格持续攀升，引发供应链剧烈震荡的现状，业界人士给出了相关建议。江华表示，光伏产业链供应链的价格波动，症结是在多晶硅价格持续上涨。因此要保障多晶硅产品供应，稳定多晶硅产品价格。
吕锦标说：“创造有利条件促成多晶硅项目早投产、快提产，现有产能开足马力释放产能，增加供应量，能够改善零售市场的供求关系，引导硅料零售交易价格回落。”
《通知》提出，多措并举保障多晶硅合理产量。多晶硅在光伏产业链中居于重要环节，发挥着关键作用，同时产能形成周期相对较长。要保障多晶硅生产所需的原材料供应、用电用水用工等，合理安排检修、技术改造等计划，确保已有产能开工率。
在鼓励多晶硅企业合理控制产品价格水平方面，《通知》提出，在遵循公平竞争原则前提下，结合市场供需形势、生产成本及合理利润水平等因素，引导多晶硅等产品价格维持在合理区间，相关企业可享受政府支持政策，纳入政府及行业重点企业支持政策清单。
此外，要加强多晶硅行业监管。江华说，从严查处散布虚假涨价信息、囤积居奇等哄抬价格行为以及达成垄断协议、滥用市场支配地位等垄断行为，维护行业公平竞争秩序。
吕锦标则呼吁不能制造硅料供应紧张的氛围。“主要下游企业不要过度锁定长单，造成预期缺料的假象，同时长单采购的企业不要再到零售市场抢料。”
刘译阳表示，相信在政策的引导下，光伏产业链价格将进入下降通道，高价困扰有望缓解，从而实现光伏产业链的平稳、健康发展。
加强上下游产业链协调推进
业内专家认为，稳定光伏产业链供应链价格，除了上述举措外，还应加强上下游产业链协调推进。
江华表示，要鼓励光伏产业链上下游一体化、战略合作、互相参股、签订长单，集群化发展。鼓励国有、民营等各类资本参与产业链各环节，有效限制低端产能无序扩张。引导行业根据不同环节扩产周期差异、新能源发展规划、市场需求预测等合理安排投产扩产增产计划，保持上中下游持续稳定协调发展，避免因供需失衡再次出现行业大起大落。
同时，创新是光伏产业发展的重中之重。《通知》提出，落实相关规划部署，突破高效晶体硅电池、高效钙钛矿电池等低成本产业化技术，推动光伏发电降本增效，促进高质量发展。推动高效环保型及耐候性光伏功能材料技术研发应用，提高光伏组件寿命。
吕锦标说，各企业根据所处产业环节特点、自身资源、技术储备，在不同赛道推动新技术产业化。比如电池技术从P型到N型的转化过程中，有TOPCon、HJT、IBC等不同选项，各种技术不是此消彼长的关系，而是可以错位发展和齐头并进。
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