本报记者 李洋
12月7日，2022东莞松山湖高新区扶持外贸企业出海独立站建站、海外TikTok推广活动及一系列拓展海外市场方案实施解读宣讲会举办。松山湖多家电子信息、新能源、生物科技企业报名参与。
12月9日13时20分，随着国航CA431航班从成都双流国际机场起飞，成都高新区首批“出海招商引智抢订单”商务交流团正式出发。按计划，抵达德国法兰克福后，他们将在德国等国家开展为期一周的“拼经济抢订单拓市场”系列商务活动。
近期，在青岛市人大常委会副主任栾新的带领下，青岛高新区代表团一行访问了法国、英国的多个城市，对接多个跨国项目。
国家优化新冠肺炎疫情防控措施《二十条》《新十条》相继发布后，作为各地经济发展的排头兵、增长极，众多国家高新区纷纷组团出海寻觅商机，拓展国际市场。
瞄准海外市场 力促年末经济复苏
北京师范大学政府管理研究院副院长宋向清对记者表示，开拓海外市场是地方政府尤其是国家高新区引领地方经济迈向更高质量、更有效率、更加安全和更可持续良性循环发展之路的优选策略，有利于推动经济全方位实现质的有效提升和量的合理增长。特别是在国家优化新冠肺炎疫情防控政策背景下，国家高新区经济发展已经形成新的发展态势，需要新的国际合作平台做支撑，需要海外市场消化迅速增加的产能，需要拓展新的市场空间，对接海外企业，建立新的合作机制，因此各地政府和国家高新区积极行动拓展海外市场。
“各地国家高新区将开拓海外市场作为年末提升经济发展的第一步，除了顺应当前国内外对于疫情防控的趋势，更重要的是顺应国内国际双循环的新发展格局，以国内大循环吸引全球资源要素，充分利用国内国际两个市场两种资源。”中国科学院科技战略咨询研究院中国高新区研究中心副主任刘会武在接受记者采访时表示，作为积极融入“双循环”的举措，开拓海外市场能够拓宽外贸企业的销售渠道，提升企业的盈利水平。同时，国外市场的多样化需求可以进一步促使企业技术升级迭代，提升企业的研发能力。
“国家高新区新的发展态势，要求地方政府务必基于国家优化疫情防控措施对制约经济发展体制机制深化改革的要求，务必基于新国际合作平台和形势对扩大开放的需求，从构建新发展格局的视角，统筹发展国内外两大市场，统筹政策与实践的有机融合，让由规模、速度、范围等构成的高新经济‘量’，和由动能、效能、品牌等内化的高新经济‘质’有机统一起来，以利于全新打造新形势下中国高新经济发展的新动力结构、比较优势、能耗水平、分配格局等。”宋向清说。
屡获订单 稳外贸促增长
“我国沿海地区的许多企业在全球国际产业链中都占有重要地位，对全球供应链有着重要影响。国家高新区拥有若干产业集群，企业与企业之间有着成熟的产业链和供应链的配套，其中不少园区的产业供应链是与国际接轨的，需要源源不断的订单供给。同时，高新技术产业也需要不断地吸收国外先进技术，与国外市场进行密切的合作，才能保持活力，稳定全球供应链。”中国商业联合会专家委员会委员、北京国际商贸中心研究基地首席专家赖阳介绍说。
相关统计数据显示，今年1-9月，173家国家高新区出口总额达3.7万亿元，同比增长8.2%。由此可见，海外市场在国家高新区发展中占据一定的地位。
宋向清说，现在国内高新技术企业最需要的是有足够的订单，国外企业最需要的则是可靠的货源。在我国新冠肺炎疫情防控政策调整的背景下，国外企业为争取来自包括中国在内的货源，争相搭平台、开展会、搞展销，此时地方政府和国家高新区积极组织外贸企业出海抢订单、招商引资，是效率最高、效果最好的外向型经济发展模式。
为此，不少国家高新区纷纷将目标瞄准海外市场。12月9日凌晨1点，苏州高新区再次组团包机奔赴欧洲。根据计划，面对面交流的企业有西门子、克诺尔、法孚、凯辉基金等世界500强企业。
在此之前，青岛高新区的招商代表团早已远赴英法等国，完成了针对多个大项目的跨国招商之行。
总部位于英国伦敦的埃地沃兹是青岛代表团一行重点拜访的企业之一。在前不久与青岛高新区签订埃地沃兹青岛真空泵项目三期框架协议之后，加速项目落地建设、谋求更加深入的发展，无疑是双方的共识。此外，青岛高新区代表团一行来到法国西北部城市敦刻尔克。全球500强药企阿斯利康灌装工厂布局于此，作为阿斯利康吸入气雾剂生产供应基地落址地的青岛高新区，敦刻尔克灌装工厂的工厂布局、生产能力和设计模式，对高新区具有极其重要的参考性。
“这些组团出海活动可以说是促进外贸发展的一次有益尝试。”刘会武分析说，今年以来，外需趋势性滑落对于我国出口的拖累日趋明显，11月份外贸出口同比增速出现超预期、超季节性下跌。对各微观主体而言，外需走弱、订单不足，成为不少外贸企业面临的一大难题。在此背景下，多地由地方政府组织企业组团包机到海外进行经贸促进活动，提供了与海外客户面对面沟通的机会。这将有助于提振外贸企业信心，为其拓展市场、增加新订单创造条件，助力其稳增长。
海外市场越来越重要
毋庸置疑海外市场在高新技术产业发展中的地位越来越重要。
“随着国家高新区企业更加趋于成熟，未来高新区将进一步拓展海外市场，并力促海外市场成为高新区企业赖以规模化品牌化和国际化发展的新引擎。” 宋向清认为。
刘会武分析说，高新区在发展海外市场业务方面具有诸多优势。高新区在国际化发展方面拥有多项优惠政策，在推进高水平“走出去”过程中更拥有多项配套服务政策；高新区建设往往在地理位置和经济版图中处于枢纽位置，开放程度较高，且具有相对更加开放的发展理念和配套设施；在竞争日益激烈的国际市场中，高科技在国家竞争以及市场竞争中的核心作用逐渐凸显，尤其在新冠肺炎疫情的冲击下，高新技术产业重要性更加凸显，而高新区着眼于布局和助力高新技术产业的发展，是推动高新技术产业走出国门的重要基础和优势。
宋向清建议，各地政府和高新区在复杂多变的国际经贸环境下，要增强忧患意识、增强主动作为意识、增强充分发挥超大规模国内市场优势意识，持续优化营商环境，利用好国内国外两个市场、两种资源，提高中国企业全球资源配置力，提高中国企业全球产业链供应链的整合力，注重发展中的公共政策均衡性、公共服务可及性，为共同富裕的实现奠定扎实基础。
刘会武表示，接下来，高新区要站在新的历史方位，围绕高新区重点发展方向，对接国内外领先的研发机构和企业，大力搭建海外创新合作平台渠道；及时响应防疫政策调整后内需市场变化，根据需要适时谋划实施一揽子助企纾困政策，加快针对科技企业优惠政策扎实落地，切实稳住市场主体、稳定和扩大就业；持续发挥自身创新特色优势，积极开展面向未来的全球性科技合作，为高新区国际化开放发展创造更为有利的国际环境。
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