谁能想到半年多以前，这里还是业主们又爱又恨的地方，小区路面凹凸不平、围墙开裂、下水道盖板破损、旮旯杂草丛生、雨棚厨房私搭乱建、垃圾随处乱丢……
据了解，日晶花园小区始建于2006年，有48户200余人。由于建成年代较久，随着城市发展和时间推移，建筑功能落后、配套设施不完善、基础设施老化、人员流动混杂、物业管理缺位等一系列问题频现，乃至失修、失管、失养，进而引发诸多矛盾纠纷，影响城市形象和居民生活品质，成为城市发展的短板和群众心中的痛点。
日晶花园小区作为城市老旧小区的一个缩影，老旧小区改造不仅关系到城市的形象品位，也事关老百姓的福祉。近年来，益阳市委、市政府大力推进老旧小区改造项目，着力完善基础设施、优化居住环境、提升公共服务，让老旧小区“焕新颜”，取得了积极成效。然而，由于老旧小区改造涉及人员广、内容杂，一些项目在推进过程中，出现了居民意愿难协调、改造资金不足、长效管理养护难等问题，影响了老旧小区改造的整体质效。
民生无小事，如何保障老旧小区改造顺民心、合民意，形成长效管理机制?
2023年6月7日，益阳高新区借助“三微”项目改造，在日晶花园小区启动试点探索老旧小区改造“共建共管”模式，即社区居委会、小区“两位一体”共同发力，协同配合、分工合作，充分调动居民参与小区改造，让业主从“旁观者”变身“参与者”，形成“共建、共管、共享”的小区自治新模式。
改造过程中，社区先后8次召开协调会，广泛征求居民意见，并说服居民自筹一部分费用。与此同时，居民们也自发成立自治工作组，推选楼栋长和居民代表，实行小区共建、共享、共治，施工过程参与监督。经过半年的提质改造，小区面貌焕然一新。入口新装道闸门，道路拓宽铺上沥青，改造了地下管网和井盖，墙面重新粉刷，危墙被修复，绿化带植物修剪得整整齐齐，户外停车位规划整齐，太阳能路灯崭新明亮，小区安装了门禁和摄像头，整理了空中飞线，增设了智能停车系统，新辟了休闲交流空间，居民居住的舒适感和满意度明显提升。
“现在小区晚上能散步，老人可以坐着晒太阳，孩子们能欢奔，停车有宽余，小区垃圾桶再也不爆满了。”居民熊哲明说。“小区改造好了，后续管理也要跟得上。要不然，日子一久，难免‘打回原形’。”业主们都知道，小区后续管理要是放之任之，“三微”项目改造等于白改。
对此，小区自治工作组制定《日晶花园小区自治工作组工作方案》《日晶花园小区自治收费管理方案》和《日晶花园小区卫生保洁与门卫服务外包协议》，形成长效管理机制。“我们制定了民主协商调处机制，涉及到小区管理的大事小事都会征求业主意见，并通过微信群公示，接受监督。”自治工作组成员王范说，小区还健全自治维护管养资金管理机制，破解老旧小区改造后无钱维护、“小病难治”等问题，真正实现“一次改造、长期保持”。
目前，小区自治工作组在社区党支部的指导下，实现规范管理，以半年度为单位建立财务管理档案，每半年将小区收益通过微信群及时公示，结余收益用于小区环境提档升级、日常公共服务与相关管理等。
日晶花园小区完成“三微”项目改造，实现旧貌换新颜，成为老旧小区改造从依靠政府走向政府与业主共建共管的一次成功探索。
（摄影：肖伟安）
(责任编辑：范晓婷)
