党的十八大以来，习近平总书记以前所未有的胸襟气魄和远见卓识，对创新工作提出一系列新战略、新论断、新要求，以前所未有的战略定力和果敢决断，亲自谋划、部署和推动一系列创新的重大举措，以前所未有的实施力度和紧密步骤，夯实发展新基础，开辟发展新空间。习近平总书记多次调研国家高新区时的一系列新论断、新指示、新要求，立意高远，内涵深刻，形成了习近平关于新时代国家高新区创新发展的重要论述。
一、习近平新时代国家高新区创新发展相关论述的生成逻辑
习近平的人生阅历和执政经验为习近平关于新时代国家高新区创新发展的重要论述提供了实践注释，体现了理论与实践的高度统一。
(一)习近平关于新时代国家高新区创新发展的相关论述是对马克思主义发展观的理论创新
党的十八大以来，改革开放和社会主义现代化建设取得历史性成就，我国发展站到了新的起点上，中国特色社会主义进入新的发展阶段。基于重大实践的变化，习近平在继承和发展理论的同时，又创新理论，提出“创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑”。在各类创新领域中，作为第一生产力的科技创新处于最重要的地位，对生产关系起着决定性作用。
(二)习近平关于新时代国家高新区创新发展的相关论述是面对新的世情国情作出的时代思考
习近平关于新时代国家高新区创新发展的重要论述，是在新一轮科技革命和产业变革时期，中国特色社会主义进入新时代的背景下提出的。新时代以新一代信息技术、物联网、大数据、云计算、生物科技、人工智能等科技革命引发了技术经济范式的转变，世界面临百年未有之大变局，经济全球化出现波折，多边贸易体制受到冲击，部分国家侵害中国发展利益，不择手段地打压中国高科技企业，我国经济发展进入新常态。
(三)习近平关于新时代国家高新区创新发展的相关论述是汲取中华民族优秀传统文化的思想传承
习近平说：“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭源泉，也是中华民族最鲜明的民族禀赋。”中华文明历来注重自强不息，革故鼎新。通过“变则通”的思想与中华民族居安思危、未雨绸缪的忧患意识相碰撞，形成了中华民族的创新精神。创新精神作为中华民族优秀传统文化中的精髓之一，是任何时代都不可或缺的精神特质，是习近平关于新时代国家高新区创新发展的重要论述的文化源泉。
(四)习近平的人生阅历和执政经验为新时代国家高新区创新发展相关论述的形成提供了实践注释
实践是思想之母。习近平关于新时代国家高新区创新发展的重要论述，是在他丰富的人生阅历和执政经验中形成和发展的。无论是在地方工作还是在中央工作，习近平都高度重视创新工作，对创新相关问题进行了深入思考和实践探索。
二、习近平新时代国家高新区创新发展相关论述的基本内涵
习近平总书记在国家高新区调研时的重要讲话和指示精神，内涵深刻，始终彰显新发展理念和创新发展理念，为国家高新区指明了前进的方向，具有丰富的内涵。
(一)国家高新区发展地位论：创新驱动发展示范区和高质量发展先行区
经过30多年的建设和发展，国家高新区以创新为动力，以改革促发展，在聚集创新要素，带动创新创业，促进地方经济，推动产业发展和引领经济发展方式转变等诸多方面都发挥着积极作用，已经成为国民经济和国家创新体系的重要组成部分。2020年，纳入统计的169家国家高新区全年实现园区生产总值13.56万亿元，相当于全国GDP的13.3%。
党的十八大提出了实施创新驱动发展的国家战略。2018年4月，习近平总书记在武汉东湖高新区调研时说：“我国已经成为世界第二大经济体，过去那种主要依靠资源要素投入推动经济增长的方式行不通了，必须依靠创新。”为适应新时代发展的新要求，2020年7月，《国务院关于促进国家高新技术产业开发区高质量发展的若干意见》正式出台，提出把国家高新区建成创新驱动发展示范区和高质量发展先行区。党的十九届五中全会提出，国家高新区经过30多年的发展，已经成为我国实施创新驱动发展的重要载体，成为名副其实的创新高地、产业高地、人才高地和开放高地。
(二)国家高新区发展道路论：坚持又“高”又“新”的自主创新道路
2013年8月，习近平总书记在大连高新区考察时指出，看一个高新区是不是有竞争力、发展潜力大不大，关键是看能不能把“高”和“新”两篇文章做实做好。高新区要择优引入企业和项目，不能装进篮子都是“菜”。他希望高新区抓好科技、人才、政策等要素配置组合，把推动信息化和工业化深度融合落实到具体行业、具体产业、具体产品上。国家高新区的“高”，总体上讲就是高科技，“新”主要是以新技术为核心的新产业、新业态、新模式，具体内涵非常丰富。
习近平总书记还强调，我国发展到现在这个阶段，不仅从别人那里拿到关键核心技术不可能，就是想拿到一般的高技术也是很难的，所以我们的立足点一定要放在自主创新上。2015年2月，习近平总书记在西安高新区调研时强调，核心技术靠化缘是要不来的，必须靠自力更生。科技人员要树立强烈的创新责任和创新自信，面向经济社会发展主战场，面向国际科技发展制高点，努力多出创新成果，为实施创新驱动发展战略、建设创新型国家多作贡献。
(三)国家高新区发展动力论：创新是引领发展的第一动力
习近平总书记说：随着我国经济进入新常态，要突破自身发展瓶颈、解决深层次矛盾和问题，根本出路在于创新，关键要靠科技力量。在湖北、上海等地考察工作时，习近平总书记又进一步指出，我们在国际上腰杆能不能更硬起来，能不能跨越“中等收入陷阱”，很大程度取决于科技创新能力的提升。
当今世界正处于新一轮科技革命和产业变革孕育兴起时期，以大数据、互联网、物联网、人工智能等为代表的新一轮信息技术不断突破，深刻影响着人类的生产生活及思维方式的变革，新产业、新动能、新技术、新模式等将成为影响经济增长的关键因素。2018年6月，习近平总书记在济南高新区调研时说：“创新发展、新旧动能转换，是我们能否过坎的关键。要坚持把发展基点放在创新上，发挥我国社会主义制度能够集中力量办大事的制度优势，大力培育创新优势企业，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。”2018年11月，习近平总书记在上海张江高新区调研时强调：要增强科技创新的紧迫感和使命感，把科技创新摆到更加重要位置，踢好“临门一脚”，让科技创新在实施创新驱动发展战略、加快新旧动能转换中发挥重大作用。2021年4月，习近平总书记在柳州高新区调研时说：“高质量发展，创新很重要，只有创新才能自强、才能争先、在自主创新的道路上要坚定不移、再接再厉、更上层楼”。
(四)国家高新区发展主体论：人才是科技创新最关键因素
人才是创新活动中最为活跃、最为积极的因素，综合国力竞争归根到底是人才竞争。要把科技创新搞上去，就必须建设一支规模宏大、结构合理、素质优良的创新人才队伍。2020年12月，习近平总书记在考察深圳高新区企业时说，国家的强盛，国力的竞争，归根结底是人才的竞争。哪个国家拥有人才上的优势，就会拥有实力上的优势。国家要走创新发展之路，首先要重视创新人才的聚集，应该择天下英才而用之。
习近平总书记强调人才以用为本，要因类施策，重点用好科学家、科技人员和企业家，放手使用人才，通过各种途径方式为他们发挥作用创造条件，为人才发挥作用、施展才华提供更加广阔的天地。2020年，国家高新区企业从事科技活动人员514.4万人，占全部从业人员总数的21.6%，国家高新区入统企业从业人员达到2386万，其中本科以上学历占比接近40%，成为我国高质量就业规模最大、技术水平最高的区域之一。
(五)国家高新区发展体制论：创新体制机制激发创新活力
2013年9月，习近平总书记在中关村主持中共中央政治局第九次集体学习时强调，实施创新驱动发展战略是一项系统工程，涉及方方面面的工作，需要做的事情很多，最为紧迫的是要进一步解放思想，加快科技体制改革步伐，破除一切束缚创新驱动发展观念和体制机制障碍，并就此提出了五个方面的重点任务。
国家高新区具有“改革、开放、创新”的天然基因，按照早期作为经济功能区的定位，总体按照“政府主导”的建设路径，形成了“有为政府+有效市场”相结合的发展模式，在提升企业技术创新能力、激发人才创新活力，以及在科技创新体制先行先试方面都有优异的成绩和很好的经验。根据《国务院关于促进国家高新技术产业开发区高质量发展的若干意见》，要加强党对国家高新区的统一领导，高新区所在地市级人民政府要切实承担国家高新区建设的主体责任，加强国家高新区领导班子配备和干部队伍建设，并给予国家高新区充分的财政、土地等政策保障。
(六)国家高新区发展目标论：建设世界领先的科技园区
2021年，习近平向中关村论坛视频致贺时说：“中国支持中关村开展新一轮先行先试改革，加快建设世界领先的科技园区，为促进全球科技创新交流合作作出新的贡献。”习近平总书记关于“建设世界领先园区”的重要指示，是立足国家高新区创新发展发展实际做出的目标选择，体现了以习近平同志为核心的党中央的道路自信和使命担当，是实现第二个一百年奋斗目标的关键一环，是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要一步。
根据《国务院关于促进国家高新技术产业开发区高质量发展的若干意见》，到2025年，国家高新区布局更加优化，自主创新能力明显增强，体制机制持续创新，创新创业环境明显改善，高新技术产业体系基本形成，建立高新技术成果产出、转化和产业化机制，攻克一批支撑产业和区域发展的关键核心技术，形成一批自主可控、国际领先的产品，涌现一批具有国际竞争力的创新型企业和产业集群，建成若干具有世界影响力的高科技园区和一批创新型特色园区。到2035年，建成一大批具有全球影响力的高科技园区，主要产业进入全球价值链中高端，实现园区治理体系和治理能力现代化。
三、习近平新时代国家高新区创新发展相关论述的时代价值
(一)是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分
习近平关于新时代国家高新区创新发展的论述，形成了从思想到战略再到行动的完整体系，是对马克思主义发展观的继承、创新与发展，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。
(二)是新时代国家高新区创新发展的科学指南和根本遵循
习近平关于新时代国家高新区创新发展的重要论述体现了鲜明的问题导向，紧扣我国社会主要矛盾变化，提出实施创新驱动发展战略、建设现代化经济体系，培育新产业、新动能等论断，为新时代国家高新区创新发展指明了前进方向，提出了具体要求，是新时代国家高新区创新发展的科学指南和根本遵循。
(三)为全球范围内科技园区创新发展贡献了中国智慧和中国方案
习近平关于新时代国家高新区创新发展的重要论述以全球视野谋划和推动创新发展，积极践行“一带一路”国家倡议，通过产品国际化、要素国际化和组织国际化并行，搭建国际技术转移服务平台，主动融入全球创新发展体系，走出了一条具有中国特色的高新技术产业化道路，为全球范围内科技园区事业贡献了中国智慧和中国方案。
(责任编辑：韩梦晨)
