位于宝鸡高新区的吉利汽车宝鸡制造基地 图片来源：宝鸡高新区
本报记者 于大勇
近日，国务院办公厅印发《关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见》，旨在应对新冠肺炎疫情影响，促进消费有序恢复发展。其中，多条措施与扩大汽车消费相关。专家表示，《意见》是纲领性文件，对稳定和促进汽车消费有很好的指导性意义，有利于各地政府进一步出台促进汽车消费的具体措施。
促消费5方面20项举措
“消费是最终需求，是畅通国内大循环的关键环节和重要引擎，对经济具有持久拉动力，事关保障和改善民生。”国家发改委相关负责人表示，《意见》按照目标导向和问题导向相结合、短期支持和中长期促进相兼顾的要求，从系统全面促进消费的角度，提出了五大方面20项重点举措。
一是应对疫情影响，促进消费有序恢复发展。围绕保市场主体加大助企纾困力度，做好基本消费品保供稳价，创新消费业态和模式。
二是全面创新提质，着力稳住消费基本盘。积极推进实物消费提质升级，加力促进健康养老托育等服务消费，持续拓展文化和旅游消费，大力发展绿色消费，充分挖掘县乡消费潜力。
三是完善支撑体系，不断增强消费发展综合能力。推进消费平台健康持续发展，加快健全消费品流通体系，增加就业收入提高消费能力，合理增加公共消费。
四是持续深化改革，全力营造安全放心诚信消费环境。破除限制消费障碍壁垒，健全消费标准体系，加强消费领域执法监管，全面加强消费者权益保护。
五是强化保障措施，进一步夯实消费高质量发展基础。加强财税支持，优化金融服务，强化用地用房保障，压实各方责任。
“下一步，国家发改委、商务部等有关部门将充分发挥完善促进消费体制机制部际联席会议制度作用，强化协同联动，加强督办落实。各地区也要加强组织领导，完善配套方案，切实推动《意见》提出的各项任务措施落地见效。”该负责人说。
释放汽车消费潜力
值得关注的是，在促进汽车消费方面，《意见》提出了大力发展绿色消费、充分挖掘县乡消费潜力、破除限制消费障碍壁垒、优化金融服务等4项内容。
其中，在大力发展绿色消费方面，《意见》明确，倡导绿色出行，提高城市公共汽电车、轨道交通出行占比，推动公共服务车辆电动化。支持新能源汽车加快发展。
“推动公共车辆电动化，应该是持续发展的方向。近几年公共领域的电动化取得了良好成效，目前国内公交车的电动化率达到90%以上。虽然公交车之外的大中型客车的电动化目前仍不尽如人意，但是未来仍有提升空间。”全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树说。
在充分挖掘县乡消费潜力方面，《意见》提出，以汽车、家电为重点，引导企业面向农村开展促销，鼓励有条件的地区开展新能源汽车和绿色智能家电下乡，推进充电桩(站)等配套设施建设。
“与城市相比，县乡范围内公共出行相对不便，私家车电动化出行是比较好的发展方式。”在崔东树看来，鼓励新能源汽车下乡和电动私家车出行会取得很好的效果。
在破除限制消费障碍壁垒方面，《意见》提出，稳定增加汽车等大宗消费，各地区不得新增汽车限购措施，已实施限购的地区逐步增加汽车增量指标数量、放宽购车人员资格限制，鼓励除个别超大城市外的限购地区实施城区、郊区指标差异化政策，更多通过法律、经济和科技手段调节汽车使用，因地制宜逐步取消汽车限购，推动汽车等消费品由购买管理向使用管理转变。建立健全汽车改装行业管理机制，加快发展汽车后市场。全面取消二手车限迁政策，落实小型非营运二手车交易登记跨省通办措施。对皮卡车进城实施精细化管理，研究进一步放宽皮卡车进城限制。
在优化金融服务方面，《意见》提出，推动商业银行、汽车金融公司、消费金融公司等提升金融服务能力。
“这些措施的实施会对扩大汽车消费产生巨大的推动作用。”崔东树表示，当前，受新冠肺炎疫情等因素影响，消费特别是接触型消费恢复较慢，中小微企业、个体工商户和服务业领域面临较多困难。在资金短缺的情况下，实现低息贷款购车，对于促进第三产业恢复和整个经济的恢复会产生很好的促进作用。
扩大汽车消费意义重大
“随着创新发展汽车流通、推动汽车消费升级，国家促进扩大汽车消费的意义重大。”崔东树表示，接下来，各地政府如果切实抓好《意见》各项措施的落实落地，认真组织实施鼓励政策，破除抑制消费的体制机制障碍，相信汽车消费会爬坡过坎，对国内消费市场的整体增长具有很好地促进作用。
中国汽车流通协会认为，在汽车市场逐渐恢复的同时，国家有关部门及各地方政府为了提振汽车市场，刺激汽车消费积极出台利好政策，促进汽车消费持续提升。受疫情影响前期取消的车展、促销活动也由于疫情的缓解而适时开展，还有前期疫情抑制的购车需求也会得到一定的释放，以上种种因素都对汽车市场的恢复有利好作用。
近日，中国汽车流通协会发布最新一期“汽车消费指数”让人们看到了提振汽车市场的努力，该“指数”显示：2022年4月份汽车消费指数为71.8，高于上月，预期5月市场需求有所提升。
(责任编辑：韩梦晨)
