图片来源：东莞松山湖高新区
本报特约通讯员 冉雪梅
东莞松山湖高新区推动基层社会治理改革创新再出发。
近日，松山湖高新区举行基层治理片区党委成立大会暨揭牌仪式，辖区范围北部、中部、南部、生态园4个区域化管理片区党委正式成立。这标志着松山湖党建引领基层治理创新开启了新征程。
“松山湖基层治理片区党委成立揭牌，既是松山湖高新区贯彻落实广东省、东莞市党代会精神，提升党建引领基层社会治理效能工作部署的重大举措，也是松山湖高新区向改革要动力、向创新要活力的关键一招。”东莞市委副书记、松山湖高新区党工委书记刘炜表示。
四位一体探路基层治理创新
近年来，松山湖高新区实现了由“园”到“城”的精彩蝶变。目前，园区人口规模已达36万、市场主体近1.4万家，且众多高科技企业、高层次人才加速集聚，对基层社会治理提出全新要求，建立适宜松山湖高新区高质量发展的新型管理体制和规范运行机制正当其时。
成立片区党委，是松山湖高新区基层社会治理改革的一次创新性探索。通过把松山湖高新区划分为北部、中部、南部、生态园等4个片区进行区域化管理，推动片区党委与阳光雨服务中心“二合一”运作，着力把片区打造成为松山湖高新区管委会管理职能和服务职能向基层延伸的“触角”，旨在解决服务群众“最后一公里”难题。
“以往我们办理一个活动场地，可能需要跨多个部门去协调沟通。松山湖高新区片区党委成立后，我们可以直接与片区党委联系，进一步打通政府对接渠道，提高沟通效率。”广东省智能机器人研究院院长助理周晓晓表示。
以清单制方式优化服务管理
根据近期出台的《松山湖高新区基层社会治理改革创新实施方案》，以党建引领“区域化治理”理念为指引，松山湖高新区将建立健全完善的风险排查、矛盾调解、多元治理、应急处突、平战结合等工作机制，进一步提升松山湖高新区社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，为园区企业及群众提供更加优质的服务。
片区的成立，将成为松山湖高新区更接近群众的服务单元和引领松山湖发展的活力细胞，以充分发挥基层力量，协助职能部门拓展管理职能和服务职能的广度和深度，并通过依托“阳光雨”党群服务中心，实施“片区服务清单”，将服务、管理力量送到居民身边。
目前，松山湖高新区已梳理出片区服务清单72项，包括组织建设类、便民服务类、企业服务类、日常巡查类、纠纷调解类、宣传教育类、应急处置类和疫情防控类等8类，以及“智网工程”入格事项。通过实施“片区服务清单”，联动服务基层的资源和力量，松山湖高新区将把党建、政务、民政、城管等各种服务资源集聚到片区，构建片区联动多元综合治理机制，保障片区党委等主体有序参与治理。
探索个性化片区服务管理机制
根据园区现有人口、地理、产业以及未来规划，四大片区整体按照“尊重传统、创新发展、方便群众、便于管理”的总体要求划定。接下来，各片区党委将结合人群、产业等片区特点，因地制宜探索实施个性化片区服务管理机制。
中部片区作为松山湖中心区域，是展示松山湖生态绿色发展的“城市客厅”，也是凸显园区科技创新发展的“资源宝库”。东莞松山湖高新区党工委委员、管委会副主任、中部片区党委书记黄乐瑜表示：“我们将树旗帜，夯实党建引领社会治理基础;聚民力，发挥党员、人才、群众智慧与合力;强服务，因地制宜优化公共服务目录清单。”
“生态园片区固定投资项目多，片区工作大有可为。我们将建设片区党群沟通机制，持续抓好‘双统筹’，当好企业‘服务员’，持续抓好改革创新，在服务企业和群众的过程中创新工作方式方法。”东莞松山湖高新区党工委委员、管委会委员、生态园片区党委书记朱沃强表示。
东莞松山湖高新区管委会总工程师、南部片区党委书记冯瑜平表示，南部片区将讲政治、抓服务、抓统筹协调、抓安全、守清廉。
东莞松山湖高新区管委会总经济师、北部片区党委书记陈潮晖表示，北区片区将以党建引领、巧搭政企桥梁、共建共治共商，及时解决企业、居民“急难愁盼”问题。
“松山湖高新区依托‘阳光雨’党群服务中心等载体，探索党建引领片区化基层社会治理改革创新，更接近于社会组织协同治理的社会化模式。期待松山湖高新区未来构建起简约高效的基层治理新模式，探索出特殊经济功能区高水平社会治理的创新路径。”广东省委党校公共管理教研部教授陈晓运表示。
(责任编辑：韩梦晨)
