本报记者 罗晓燕
西安高新区推出稳经济21条措施、杭州高新区发布八大类56项具体举措……为贯彻落实国务院和省市扎实稳住经济的一揽子政策措施，近期，各地国家高新区纷纷行动起来，围绕保持产业链供应链稳定、纾困市场主体等关键领域打出稳经济政策组合拳。
政策给力
“国家高新区是区域产业高地和发展引擎。国家高新区能否稳住经济增长，对于区域乃至全国的稳经济、稳增长都至关重要。”中科院科技战略咨询研究院中国高新区研究中心副主任、西安创新发展研究院执行院长朱常海接受记者采访时表示，国家高新区在出台稳经济一揽子政策措施方面，体现出动作快、力度大、针对性强的特点，尤其在政策落实落细和政策工具创新方面，有很多值得全国其他地区学习的地方。
比如，杭州高新区按照全面顶格、应出尽出、高质高效的原则，制定出台财政、金融、扩投资、促消费、稳外贸、保产业链供应链稳定、保基本民生、产业创新发展八大类56项具体举措；成都高新区推出惠企纾困10条政策，包括降低企业运营成本、帮助企业稳岗引才、加大企业融资纾困、援助企业稳定运营、加强企业服务保障5个方面；宁波高新区发布纾困助企稳经济“6条”，涉及企业稳岗拓就业、服务业发展、工业稳增长、产业项目提前开竣工、经营用房租金补助、发挥消费券杠杆撬动作用等方面；天津滨海高新区围绕推进落实“稳增长、稳就业”目标，出台6方面25项92条重点举措，主要包括全面落实国家财政政策、用足用好货币金融支持政策、稳投资促消费扩大内需、支持重点产业发展政策、稳定畅通产业链供应链政策、兜牢民生保障底线等板块……
落地见效
好政策，及时落地见效是关键。
记者了解到，今年以来，无锡高新区统筹疫情防控工作和促进外贸稳增长，通过落实国家减税降费等政策，解决进出口企业生产经营中遇到的困难和问题，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。
“成为增值税一般纳税人资格试点企业后，我们享受到了许多优惠政策。”无锡高新区企业捷普电子（无锡）有限公司总经理肖勇激动地表示，“公司内销货物可以纳入国内增值税链条进行抵扣，并可按规定向国内客户开具增值税专用发票，国内市场采购原材料时，可以取得增值税专用发票进行进项税额抵扣，出口时还可以申请出口退税。试点以来，我们节约成本近2900万元。”
据捷普电子统计，今年1-4月，除保税维修服务国外客户进出口金额达6800余万元外，国内客户维修进出区货值更达7126万元，其中出区4832万元，同比增长21%。
淄博高新区及时为区内运营生产出现困难的中小微企业提供应急纾困资金，积极化解中小微企业资金链断裂风险，保障良好的营商环境。今年以来，淄博高新区充分发挥3家应急转贷公司作用，严格落实《淄博市帮助市场主体纾难解困若干政策》，降低应急转贷资金使用费率，已为区内50余家企业办理应急转贷，累计资金2.95亿元。
发展加速
今年5月，科技部火炬中心印发《关于统筹做好疫情防控与国家高新区发展?加快科技企业政策扎实落地的通知》，指导有关地方科技主管部门和国家高新区统筹好新冠肺炎疫情科学精准防控、科技政策扎实落实、维护安全稳定和生产等相关工作。
据初步预测，今年1-4月，全国高新区（上海张江、上海紫竹除外）实现工业总产值9.0万亿元，同比增长8.5%，营业收入13.7万亿元，同比增长7.8%；利润总额8971.8亿元，同比下降1.4%。与此同时，1-4月固定资产投资（不含农户）1.5万亿元，同比增长11.0%，高于全国固定资产投资（不含农户）增长率4.2个百分点；新注册企业数21.2万家，同比增长10.8%。
在朱常海看来，今年前4个月国家高新区经济逆势上扬，一方面，体现了国家高新区以高技术产业为主的产业结构，有更强的竞争力、不可替代性，和由此表现出的发展韧性；另一方面，也反映了国家高新区一手抓疫情防控、一手抓经济社会发展，两手抓、两手都要硬的工作卓有成效。
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