本报记者 罗晓燕
党的二十大报告提出，“毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”“优化民营企业发展环境，依法保护民营企业产权和企业家权益，促进民营经济发展壮大”。
如何营造公平、稳定、可预期的营商环境，激活民营经济活力，成为今年全国两会不少代表委员关注的热点。
提振信心是当务之急
“当前，民营企业发展压力大，产业集群效果不突出，发展质量有待提升，有的出现资金紧张、融资困难等问题。”全国政协委员、恒银科技董事长江浩然接受本报记者采访时说。
“提振信心是当务之急。”江浩然表示，迫切需要政府出台系统性举措，特别要加大政策、资金、人才、市场等方面的支持力度，让企业家放心投资、安心经营、用心发展，真正激发市场活力和社会创造力。
“当前民营企业发展面临的最大难题仍是信心不足，过去几年的民间投资下滑明显，企业看不清方向，多持观望态度，选择‘躺平’不投资或少投资。”全国政协委员、新希望集团董事长刘永好说。
为此，刘永好建议，要加强各类涉企政策的全面、及时、精准解读，引导民营企业家正确认识和把握经济形势预期；完善民营企业的支持机制，拓展民营企业发展空间；充分发挥社会组织的功能作用，引导和促进民营企业增信心、抓发展。
深化“亲”“清”政商关系
“当前，企业经营面临复杂的外部环境，不少民营企业存在投资方向不明、投资意愿不强、投资动力不足等问题，民营经济活力有待进一步激发。”在全国政协委员、香江控股董事长翟美卿看来，恢复民营企业信心，除了态度支持之外，还需要拿出更多的实际行动来。
翟美卿表示，要让民营企业保持活力，关键是要厘清政府与市场、政府与企业的边界。要让政府和企业都回归到遵守基本的市场规则和运行秩序上来，形成公开、透明、公平的市场规则。
“深化亲清政商关系，更好服务企业发展。”全国人大代表、传化集团董事长徐冠巨建议，各级政府在行权范围内要敢于担当、主动作为，并进一步畅通企业和政府部门之间的沟通渠道，发挥好工商联等组织的桥梁纽带作用。
“民营企业虽‘块头’小，但数量众多，可很好地发挥社会稳定器的作用；民营企业机制灵活、反应迅速，在市场竞争比较激烈的领域，能够发挥‘生力军’的作用。”全国政协委员、正泰集团董事长南存辉建议，进一步放开民营企业市场准入，鼓励国企和民企加强资源整合，通过“抱团出海”形成合作双赢模式。
以法治力量护航
民营经济高质量发展
“虽然民营经济是我国经济制度的重要力量，是推动高质量发展的重要主体，但我国对于民营经济的保护和支持还存在一定不足。”全国政协委员、北京市金台律师事务所主任皮剑龙说，近年来，我国出台了不少促进民营经济发展的政策，但依然存在配套细则缺乏、执行措施弹性大、督查落实无力度等问题。
为更好保护民营经济发展和民营企业家权益，亟需补齐民营经济保护短板，健全完善民营经济领域法律保护机制。皮剑龙建议，尽快制定民营经济保护法，立法保护民营经济，凸显国家对民营经济保护的制度安排和法治保障，从而提振民营经济的信心，给广大民营企业家吃上“定心丸”。
全国人大代表、威达控股董事长周桐宇建议，在国家层面就民营企业发展进行统一立法，研究制定民营经济促进法，就民营企业市场准入、平等参与市场竞争、保护民营企业合法权益等方面进行统一规范。建议立法过程中，注重保障民营经济的利益及其表达，积极倾听民营企业家的实际诉求，进一步为民营企业创造公平竞争环境。
徐冠巨也建议，出台民营经济发展促进法。他表示，将宪法确立的鼓励、引导、支持、保护民营经济发展的原则细化，将党中央和国务院出台的关于促进民营经济健康发展、保护民营企业产权的政策上升为法律，从法律层面进一步保障民营企业平等使用资源要素，实现民营企业产权刑法平等保护，完善民营经济健康发展的法治环境。
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