本报特约通讯员 黄成 杨佳
宜居宜业的咸阳高新区
2022年咸阳高新区实现生产总值增速10.1%，占年度计划的101%；规上工业增加值增速8.2%，占年度计划的102.5%；固定资产投资增速20.6%；地方财政预算收入达到9.6亿元，增速13%，经济发展多项工作取得新成效。
作为咸阳市经济发展和项目建设的主阵地，2023年，咸阳高新区将围绕“136”发展思路，以“发展高科技、实现产业化”为统揽，以规划引领、产城融合、双招双引、产业集群为抓手，力争到2030年GDP突破千亿元，成为西安-咸阳一体化先行区、产城融合示范区。
花木葳蕤，生机无限；活力高新，气象万千。
成功获批国家级知识产权强国建设试点园区；获得陕西省级以上园区亩均效益领跑者等多项荣誉……2022年，咸阳高新区在咸阳市委、市政府的坚强领导下，坚持以党的政治建设为统领，高效统筹疫情防控和经济发展，突出工业支撑稳增长，聚力项目建设扩投资，聚焦优势产业抓招商，强化科技赋能促转化，狠抓服务提升优环境，推动各项工作取得了新成效。
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，咸阳市委提出了“高质量发展创新提升年”的发展思路。作为咸阳市经济发展和项目建设的主阵地，咸阳高新区将继续深入贯彻落实党的二十大精神，“以落实陕西省开展‘三个年’活动部署为抓手，紧扣咸阳市高质量发展创新提升目标”，围绕“136”发展思路，以“发展高科技、实现产业化”为统揽，以规划引领、产城融合、双招双引、项目带动、产业集群、创新机制为抓手，到2030年GDP突破千亿元，成为西安-咸阳一体化先行区、产城融合示范区，并在项目建设、队伍建设等方面持续发力，突出规划引领布全局，加快产城融合促建设，围绕双招双引聚资源，聚力项目建设扩投资，聚焦优势产业抓招商，创新体制机制增活力，集中精力、全力以赴推动高新区高质量发展再上新台阶。
多举措推动经济发展
汇聚高质量澎湃动能
2022年，咸阳高新区先后出台防疫8条、优秀企业家奖励9条、税费减免和奖补、稳增长16条、奖励稳增长突出贡献企业等多项政策，有效应对经济下行和新冠疫情冲击影响。同时，加强经济运行的监测预警和精准调度，建立企业联络员制度，组织青年干部扎实开展“三送一解”活动，“一企一策”细化研究服务措施，推动经济运行企稳回升。
数据显示，2022年咸阳高新区生产总值增速10.1%，占年度计划的101%；规上工业增加值增速8.2%，占年度计划的102.5%；固定资产投资增速20.6%；地方财政预算收入达到9.6亿元，增速13%。
招商引资是发展经济新模式、新业态的主引擎。为了加大招商引资力度，激发高质量发展活力，咸阳高新区围绕四大优势产业，运用投行思维，积极招引“创新能力强、市场占有率高、掌握关键核心技术”的产业链上下游配套企业，做强产业链“生态圈”。
制定《招商引资政策黄金十条》和四大产业招商引资优惠政策，赴武汉、深圳、常州、株洲等地开展招商活动25次，新引进项目27个，总投资67.42亿元。2022年招商到位资金237亿元，包括咸阳生物城、秦创原西北工业设计研究院智造中心等项目。
高质量招商措施，引来了一大批优质项目。咸阳高新区以项目“月开工、季观摩”为抓手，强化要素保障，把全周期服务融入项目工作各环节，提速增效扩投资。2022年新开工重点项目41个，建成投产项目13个。41个新建项目已于当年8月份全部开工建设，全年54个市级重点项目完成投资205.7亿元，占年度计划投资的100.3%。九丰源、步长技改等13个项目已建成试生产；智轨示范线已于2022年12月16日开始试跑。
与此同时，咸阳高新区坚持要素先行，推动产城融合，以基础配套设施建设为重点，着力提升区域发展承载力。
改造咸平路、纺织大道北段、劳动路公园等6个项目，加快创业广场项目建设进度，咸阳渭河高新大桥年底完成南北主体贯通，完成年度投资计划进度的110%，力争2023年6月通车。2022年完成269户征迁补偿，6133套安置房源交付返迁，征租到位土地3653.1亩，实现土地集约节约高效利用。
同时，积极开展环境大整治、管理大提升、形象大改善工作，进一步提升城市精细化管理水平。制定城市道路地下安全隐患专项治理、城镇污水排入市政管网排查整治等文件，全面修补整治辖区各类基础设施，共完成人行道修补约3.1万平方米、路面修补5000平方米、树坑池整理1652个；投资432万元对区内变电箱围栏、垃圾箱、公交站牌等城市家具改造；大力提升景观绿化工作，共修剪行道树3万余棵、绿篱及草坪面积约52万平方米，切实提升高新城市环境，增强群众居住幸福感。
强化创新驱动
助力科技成果落地转化
咸阳高新区依托西部科技创新港优质资源，加强科技型企业培育和承接科技成果转化。制定《加快建设秦创原科技成果转化先行区实施方案（2022-2025年）（试行）》《双创孵化载体管理制度》等文件，列支5000万元支持企业孵化和促进成果转化。
2022年新包装打造秦创原聚梦协同创新中心等5家载体，载体总量11家，其中陕西省级以上众创空间和孵化器4家，咸阳市级以上载体8家。
建立科技型企业梯度培育库，实行一企一档管理制度，打通“众创空间+孵化器+加速器+产业园”的全生命周期孵化培育链条，建立咸阳高新区“导师资源库、科技中介资源库、投融资机构资源库”。
设立1亿元的科技成果转化基金、5亿元的产业引导基金。常态化开展科技路演及“揭榜挂帅”活动，主动加强与高校、科研院所合作，与西安交大签订78项专利转移转化协议，联合成立咸阳瞪羚谷新材料科技有限公司；与西北大学签订《西北大学科技园合作共建框架协议》，加快产学研用一体化。2022年新增科技型中小企业93家，高新技术企业27家，总计在培科技型中小企业120家，高新技术企业73家。
咸阳高新区持续提升服务效能，营造良好发展氛围。积极帮助企业解决融资难题，大力开展“政担”合作，为科瑞迪、科隆新材等企业贷款担保3680万元，帮助天成航材等企业融资2.8亿元；指导帮助企业争取各类政策性资金约9.9亿元。同时，深化行政审批制度改革，按照“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的服务模式，对所承接的行政许可事项进行规范管理、审批标准，提供个性服务，丰富完善高新区“马上办、网上办、一次办、窗口办”政务服务事项清单；推进“一件事一次办”，企业开办全程网办，1个工作日内领取营业执照，同时提供免费刻制5枚印章并上门送章或邮寄服务，实现企业开办“照、章、税、银、保、金”全链条一张表单、同步审批；建设咸阳高新区行政审批专家库，共聘请涉及工程建设、药品、医疗器械、食品安全等领域专家84人，严格依照相关法律法规“先评估、后审批”，确保审批流程规范。不断提升决策科学化水平，2022年组织相关领域专家评审项目95个。
贯彻落实党的二十大精神
推动经济高质量发展
凡是过往，皆为序章。在回望中激发奋进的力量，在奋斗中逐梦前行。在咸阳高新区这片热土上，西兴高速改扩建、西安地铁1号线3期预计2023年通车、咸阳渭河高新大桥加快建设，“五纵五横”城市路网，多维交通助力高质量发展；开工建设咸阳高新第二学校，未来规划建设三甲医院咸阳高新医院；崛地而起的创业广场、启点·科技城等项目，让这里充满“引力”。
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，作为咸阳市经济发展和项目建设的主阵地，咸阳高新区将继续深入贯彻落实党的二十大精神，“以落实陕西省开展‘三个年’活动部署为抓手，紧扣咸阳市高质量发展创新提升目标”，围绕“136”发展思路，以“发展高科技、实现产业化”为统揽，以规划引领、产城融合、双招双引、项目带动、产业集群、创新机制为抓手，到2030年GDP突破千亿元，成为西安-咸阳一体化先行区、产城融合示范区。
进一步强化产业对经济增长的支柱作用，扎实开展助企纾困帮扶，服务保障91户规上企业实现满产满销，加快在培的9户规上企业2023年底纳规，推动康惠制药、天成航材三期、西橡院大飞机配套等13个工业项目建成投产，支持科隆新材、长风动力、天成航材等企业上市。2023年预计陕西省级及以上专精特新中小企业数达到25家，工业总产值实现450亿元。
进一步强化项目拉动投资的关键作用，科学制定项目推进方案，加快前期手续办理和项目入库。2023年谋划实施咸阳市级重点项目55个，总投资405.8亿元，预估年度计划投资157.17亿元。力争G8.5+基板玻璃产线点亮，西部（咸阳）科技创业湾3栋以上单体主体封顶，智轨项目A1、A2线运营；力争数字高新等重大项目开工建设。同时，围绕专项债券支持的九大领域及西安都市圈建设、西安-咸阳一体化等重点，谋划储备一批项目，争取政策资金支持，力争争取各类资金15亿元以上。
坚持“高端化、智能化、绿色化”招商理念，围绕四大主导产业，针对产业链清单，开展“延链、补链、强链”招商。积极对接西安等地产业提升本地配套率，精准打通供应链堵点、断点，畅通产业循环、市场循环，重点招引产业链重点项目、链主企业、重点配套企业等，提升产业能级，做优产业结构。力争招引50亿元以上项目1个，30亿-50亿元项目2个，10亿-30亿元项目6个，以大项目“顶天立地”带动小项目“铺天盖地”。
依托西部科技创新港共享西安交大优质创新资源，建强科技成果转化平台，做优科技成果转化环境，健全科技成果转化体系，推动更多科技成果孵化、转化、产业化，加快推动发展方式从要素驱动向创新驱动转变。力争2023年投入使用孵化载体9家以上；新增科创项目30个以上，引进硕博人才300名以上，投资10亿元以上；力争年底咸阳高新区科技型中小企业占咸阳市比例为30%以上、高新技术企业占咸阳市比例为35%以上。
将始终把支持服务企业发展作为第一要务，充分发挥国家高新区敢闯敢试、先行先试的体制机制优势，认真贯彻落实营商环境突破年各项工作安排，深入开展“暖企行动”，全面落实各项惠企政策，坚持企业“24小时平静工作日”制度，切实帮助企业纾困解难；积极推行企业投资项目“容缺受理”和“承诺+副本制”“土地弹性出让”等制度，让咸阳高新区效率更高、服务更优、干扰最少。
风正好扬帆，启航新征程。咸阳高新区作为咸阳高质量发展未来引擎，将唱响“二次创业”主基调，抢抓“秦创原”建设大机遇，加快西安-咸阳一体化和西安都市圈建设，打好“产城融合”组合拳，使咸阳高新区成为创新之都、活力新区、宜居新城，同时充分发挥创新创造主阵地、转型升级主力军和协同发展领头羊作用，为加快建设现代化“西部名市丝路名都”提供有力支撑，为促进咸阳高质量发展贡献“高新”力量。
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