数字经济是构建现代化经济体系的重要引擎。今年的政府工作报告指出，要加快传统产业和中小企业数字化转型，着力提升高端化、智能化、绿色化水平。在全国两会上，多位全国人大代表、全国政协委员围绕推动数字经济高质量发展提出建议和提案。
徐冠巨：
加强物流基础设施数字化建设
本报记者 罗晓燕
“公路城市物流中心是城市重要物流基础设施，其数字化改造可以充分提升物流运行效率与质量，促进供应链效能提升。”全国人大代表、传化集团董事长徐冠巨接受本报记者采访时说。
他建议，立足畅通国内国际双循环，进一步加强物流基础设施的数字化建设，加快产业数字化转型，全面提升供应链效能，促进新发展格局加快形成。
“当前，制造业面对转型升级的挑战，追求供应链物流各环节降本增效、数字化运营升级以及优质服务保障的诉求日益强烈。”徐冠巨表示，目前公路物流基础设施的数字化程度仍然较低，据调查，公路物流园区的数字化投入占实际投资总额的平均值仅为9.2%。尽管有64.4%的物流园区搭建了物流信息平台，但缺少统一标准和规范，难以发挥数据集成共享的效用，存在平台建而不联、联而不通的情况。
“目前，整个传化集团都在进行数字化转型，物流数字化在传化集团当中是进行得早的。”据徐冠巨介绍，传化物流以线上线下结合的平台模式建设一张传化货运网，线下物流中心网络与线上数字化平台齐发力，赋能物流主体，充分保障产业链供应链运行畅通。其中，传化在线下布局全国公路港城市物流中心网络，形成互联互通的实体物流地面服务网络，提供货物集、分、储、运、配的物流服务。线上建设数字货运网，为企业实现线上发货，运力、承运商可视可控可管等供应链智能运营。
“通过传化货运网的服务，企业的到货及时率、客户服务满意度、账款支付效率可提升5%-20%，物流管理费用、平均订单执行时间、财务费用可降低10%-30%。”徐冠巨说。
在徐冠巨看来，产业链供应链是畅通国内国际双循环的关键，推动物流基础设施数字化升级，将大大提升供应链效能。他建议，设立公路物流基础设施数字化改造重大专项，同时，尽快出台公路物流基础设施数字化标准，包括数字化园区顶层设计、行业标准及数据标准，从顶层设计引导数字化升级，并在重点项目建设中评选一批标杆示范项目进行推广。
周云杰：
推动数据高水平创新应用
本报记者 叶伟
全国人大代表，海尔集团董事局主席、首席执行官周云杰在接受本报记者采访时表示，今年他提交的6份建议中包括《关于以数据高水平应用促进新型工业化高价值创造的建议》。
“作为新的生产要素，数据是一种新型工业化的生产力，数据高水平应用是促进新型工业化高价值创造的内生动力。”周云杰说，目前，国内工业数据的应用仍处于中低端水平，自主可控能力不强，具体地看主要存在3个方面问题：一是规模“大而不强”，全要素利用率低；二是应用“全而不优”，智能化水平低；三是工业数据范围“广而不通”，平台开放度低。
周云杰说，我国数据产量约6.6ZB，位居世界第二位，然而，存在优质数据资源匮乏、数据开发利用水平低等问题。“我国工业门类过于复杂，从平台间数据互联互通角度看，由于接口规范不统一、标准机制不兼容，导致数据壁垒林立、平台间数据流通阻力较大，难以形成通用的数据流通体系。”
基于此，周云杰建议，加强国家级、行业级工业数据标准化体系建设，推动行业龙头企业主导进行工业大数据基础标准和关键标准的研制和应用，统一工业数据的应用规则和技术要求，并在全国范围内选择重点行业、领域、地区开展标准试验验证和试点示范，加快标准应用推广。
同时，要优先探索并推进工业大脑等智能场景的落地和产业实践。周云杰建议，发挥“工业大脑国家新一代人工智能开放创新平台”企业的应用与示范作用，培育行业领军企业推进工业大数据与人工智能关键技术的落地应用，推动普惠AI助力中小微企业成长，构建工业大脑新产业生态，让企业用得起、用得好。
“此外，还要培育智能制造等重点领域的数据要素流通和交易服务生态。”周云杰说，要培育一批专业化的工业大数据服务商，参与推进工业数据确权、流转、交易的标准与规则，壮大可信工业数据空间生态链，提升数据要素合规高效、安全有序流通。
周鸿祎：
聚焦“上山下海助小微”
本报记者 张伟
“3份提案可以用一句话总结：上山下海扶助小微。”在履职的第6年，全国政协委员、360集团创始人周鸿祎今年向大会提交了3份提案，分别关注人工智能大模型技术发展、城市数字安全和中小微企业数字化“共同富裕”。
“上山”是上科技高山。近期ChatGPT引发全球热议，周鸿祎认为，以ChatGPT为代表的人工智能大模型技术的巨大跃升将掀起一场新的工业革命，我国理应迎头赶上。在关注技术层面创新的同时，更要关注技术突破背后所依赖的创新模式。他在提案中建议从两点着手发展人工智能大模型技术，首先是建立大型科技企业+重点科研机构的产研协同创新模式，打造中国的“微软+Open AI”组合引领大模型技术攻关；其次是支持设立多个国家级人工智能大模型的长期开源项目，打造开源众包的开放创新生态。
“下海”是下产业数字化蓝海。目前，城市已经成为数字化场景和产业数字化发展的重要载体，整个城市架构在网络、软件和数据上，城市的安全脆弱性前所未有。周鸿祎表示，360在与城市合作推进数字安全保障体系建设的过程中，定位了一些安全的新问题，如在安全建设上各单位各自为战，很多单位虽然购买了安全软硬件，但是由于养不起足够的安全运营人员导致“玩不转”“用不好”等。
针对以上问题，360在城市数字安全大脑的基础上，探索建立了城市数字安全服务中心的新模式，提供集中化的SaaS服务，实现了“数据情报云化、产品SaaS化、安全服务化、服务托管化、托管专业化”，取得了良好的实践效果。
“助小微”的含义是通过SaaS服务助力数字化“共同富裕”。去年周鸿祎曾建议鼓励帮扶中小微企业构建数字安全能力，补齐国家数字安全的缺口。在服务中小微企业的过程中，周鸿祎发现，目前中小微企业数字化面临两方面问题：一是没钱没人没技术，正在成为数字化的盲区；二是大型企业数字化路径中小微企业跑不通。中小微企业不是不需要数字化转型，而是市场缺乏有效的供给和适用的产品与服务。
基于360的实践，周鸿祎认为，SaaS化服务是中小微企业实现数字化转型的杀手锏。因此，他在提案中建议，把数字化SaaS服务作为重点产业方向进行培育，推进中小微企业数字化的“共同富裕”，做到数字化一个都不能少。
黄勇：
建设贵州数字经济创新区
本报记者 叶伟
新当选的全国人大代表，贵州图智信息技术有限公司董事长黄勇两会前辗转贵州省各市州，奔走于相关部门与企业开展调研，围绕推动数字经济高质量发展准备了多份建议，《关于建设数字经济发展创新区的建议》是其中之一。
近年来，贵州省数字经济发展取得显著成效，数字经济增速连续7年全国第一；贵阳市贵安新区成为世界聚集超大型数据中心最多的地区之一，大数据、数字经济成为贵州省的一张亮丽名片。尽管如此，与发达国家和发达地区相比，贵州省数字经济还存在较大差距。
黄勇说，党的二十大报告提出加快建设数字中国，加快发展数字经济，打造具有国际竞争力的数字产业集群。要深入贯彻落实党的二十大精神，需以“五个方面抢新机”推进贵州数字经济创新区建设，以数字经济发展推进贵州省经济社会高质量发展。
一是在核心技术突破上抢新机。建设数字技术创新区，要加强在大数据、卫星遥感智能解译、卫星通导遥一体化服务、人工智能、区块链、国产操作系统、国产芯片、超高清显示等前沿性、颠覆性技术方面加大投入力度，推进贵州重点企业成为数字经济前沿领域的开拓者。
二是在核心产业构建上抢新机。建设数字产业创新区，要以大数据核心技术为支撑，培育壮大人工智能、大数据、区块链、云计算等新兴数字产业，打造具有国际竞争力的万亿元级大数据电子信息产业核心产业集群。比如，加快推进“东数西算”工程，建设全国一体化算力网络国家枢纽节点（贵州），瞄准全国算力资源需求缺口，打造面向全国的算力保障基地。
三是在核心人才引培上抢新机。建设数字人才创新区，要创新人才工作推进机制，创新人才培养模式，拓宽人才引进渠道，优化人才服务体系，以最大力度、最优环境加强贵州省数字经济人才培育体系建设，全方位培养、引进数字经济相关人才，为贵州数字经济发展创新区提供有力的人才支撑。比如，实施重点人才倍增计划，加大重点产业人才及团队引进力度，不断完善数字经济人才引进政策制度，努力消除人才引进的后顾之忧，激发人才创新动力，形成“引进一个项目、带来一批人才、带动一个产业”的良性互动局面。
四是在融合产业发展上抢新机。建设数字转型创新区，要以深入实施“万企融合”大行动，强化数字经济赋能新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化，推动数字技术向各领域全面拓展、深度融合，在产业数字化上展现新作为。比如，深入实施工业互联网创新发展战略，推动在能源、矿产、轻工、新材料、航天航空等产业领域建设国家级、行业级工业互联网平台，在贵州省重点培育10家跨行业、跨领域的工业互联网平台，促进产业数字化转型。
五是在治理能力提升上抢新机，建设数字政府创新区方面，要以数字政府建设为抓手，持续做优“一云一网一平台”，加快跨部门数据融合创新应用，提升运用大数据优化民生服务能力，在数字化治理上取得新成效，将贵州数字政府建设打造成为全国标杆。比如，探索建立数据要素驱动的数字化治理创新体系，加强“公共数据资源开发利用试点省”“全国一体化在线政务服务平台试点省”建设，推进贵州省公共数据资源共享、开放、开发利用等领域改革成为全国典范。
曹鹏：
以数实融合助力高质量发展
本报记者 罗晓燕
全国政协委员、京东集团技术委员会主席、京东云事业部总裁曹鹏接受本报记者采访时表示，培育和发展新型实体企业对促进数实融合有重要意义。
今年全国两会，曹鹏带来了《关于发展新型实体企业，以数实融合助力高质量发展的提案》，提出培育和发展新型实体企业，鼓励其积极参与传统企业的数字化改造升级，对于增强各行各业数实融合的广度和深度、促进经济高质量发展具有重要意义。
在曹鹏看来，当前我国数实融合整体发展不充分、不均衡的问题亟待突破。比如，数字技术尚未全面融入我国实体经济的全产业链、全生命周期中，数据作为新型生产要素的价值还未得到充分释放；消费互联网发展快于产业互联网，农业数字化转型相对滞后，中小企业数字化转型面临不敢、不会的困境。
曹鹏建议，首先要加大政策力度，支持新型实体企业创新发展。建议在地方政府促进数字经济发展的政策法规中，纳入新型实体企业相关内容，推动数实融合新业态、新模式的发展。包括：编制新型实体企业统计分类和评级标准，树立一批标杆企业；推广一批数实融合典型案例，为传统企业数字化转型提供路径参考；对新型实体企业技术研发投入及服务传统企业数字化改造给予财税支持等。
其次，加快产业数字化转型，推进传统实体企业全方位、全链条、全流程的数字化改造，向新型实体企业跃升发展。如，在“三农”领域，要加快农村新型基础设施建设，发展智慧农业，提升农产品的品牌化、数字化、产业化“三化”水平，从而培育高质量农产品、提升单位产值，促进农民增产增收。
第三，鼓励新型实体企业为传统企业数字化转型提供“路线图”和“工具箱”，助力中小企业提升“上云用数赋智”水平。新型实体企业技术辐射能力强，建议采用类似“消费券”方式发放中小企业数字化“服务券”，地方政府补贴一点，服务企业让利一点，降低中小企业参与数字化的资金门槛，构建“政府引导、大企业共建、中小企业共享”的融通发展格局。
此外，加快数智化社会供应链建设，发挥新型实体企业“链主”作用。“新型实体企业作为数智化社会供应链体系的一个节点，能够引导链上各方优化生产布局。”曹鹏建议加快数智化社会供应链建设，发挥新型实体企业“链主”作用，助力链上更多企业实现精准供需匹配，促进供应链产业链协同创新发展。
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