本报记者 张伟
在今年全国两会上，湖北、湖南、江西3省代表团协同提出《关于建设长江中游经济区的建议》。
《建议》提出，希望将长江中游经济区作为长江经济带发展战略的重要组成部分，由国家发展和改革委员会指导制定《长江中游经济区建设规划纲要》及相关配套政策，支持长江中游三省共建国家科技创新中心、以先进制造业为支撑的现代化产业体系、全国综合交通物流枢纽、绿色崛起先行区等，努力打造构建新发展格局的全国重要战略支点和全国重要增长极。
代表们认为，改革开放以来，通过沿海、沿边开放，我国加入国际大循环，建立了市场和资源“两头在外”的“世界工厂”发展模式，形成了以京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝4个主要经济区为主的“菱形结构”经济发展格局。进入新发展阶段，我国正在加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。长江中游经济区位于我国4个主要经济区的几何中心，东连长三角、西接成渝、南向粤港澳、北望京津冀，是连接全国“铁水公空”交通大动脉的中心节点。建设长江中游经济区有利于发挥承东启西、连南接北的独特区位优势，形成五大主要经济区优势互补、联动合作、融合发展、更加稳固的“钻石型”发展格局。
“我们期待国家层面加强顶层设计，批准设立并全力支持长江中游经济区建设。”全国人大代表、岳阳市市长李挚认为，依托长江中游三省建设长江中游经济区，对于打造“长江经济带发展和中部地区崛起的重要支撑、全国高质量发展的重要增长极”具有关键作用。
据悉，近年来，湘鄂赣三省在基础设施、产业发展、生态文明、公共服务等方面紧密合作、同向发力，取得了一系列积极成效。2021年9月，湘鄂赣三省达成了《长江中游三省战略合作总体构想》，建立决策层、协调层、执行层3级推进机制。去年年底，湘鄂赣三省协同推动高质量发展座谈会举行，共签署14项合作协议。
李挚介绍说，岳阳作为国家首批沿江开放城市、长江经济带绿色发展示范区、湖南省域副中心城市，区位交通、产业基础、绿色生态等比较优势明显，成功打造了现代石化、绿色食品、现代物流、文体旅游、先进装备制造五大千亿元级产业。
“全力让经济的油门轰起来、开放的格局优起来、创新的活水涌起来、生态的底色亮起来，奋力在长江经济带发展和中部地区崛起中干在实处、多作贡献。”李挚表示，岳阳将抢抓重大机遇，持续深化高水平区域合作，与三省兄弟市州携手共建沿长江科创大走廊，建好湖南省四大实验室洞庭实验室；共推产业大合作，建设中部地区最大石化产业基地；共拓物流大通道，联合宜昌申报国家综合货运枢纽补链强链城市群；共抓生态大保护，探索长江流域和洞庭湖地区生态补偿机制及生态产品价值实现机制。
“建设长江中游经济区，离不开金融和资本的支撑。”全国人大代表，湖南财信金控集团党委书记、董事长程蓓建议，以社会信用体系建设为抓手，建立“以企业银行账户为核心、以支付结算为手段、以收支流水数据为基础、以金融科技为驱动”的企业收支流水大数据平台，同步联合全国一体化融资信用服务平台、数据交易所，共同组建涵盖企业、金融、政务、市场等多方数据的普惠金融大数据中心。“考虑该项工作的复杂性，建议发挥湖南作为全国算力策源地的优势，借助《长江中游三省协同发展工作机制》，基于各自的省级征信平台，运用区块链等技术，牵头在湘鄂赣三省先行进行试点。”
“可将普惠金融大数据纳入征信监管，完善监管沙盒机制。”程蓓说，通过完善监管沙盒，搭建“政府主导+多方参与”运营机制，由政府监督数据供给，第三方运营平台管理，企业、金融机构共同参与，在监管的统一指导下，将普惠金融大数据视为传统借贷信息之外的征信“替代数据”，参照《征信业务管理办法》的要求纳入监管，赋能金融提质增效，促进市场公平，助力信用体系建设。
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