本报记者 张伟
甘肃明水至酒泉自动驾驶公路项目建设位于河西走廊的甘肃酒泉，是全球第一条无人驾驶、全智能的智慧公路。该项目是智能网联汽车和智慧公路的综合体，也是全球第一条投入使用的自动驾驶公路，具有极高的实用价值和科研价值。
“明水至酒泉自动驾驶公路总里程438公里，路基参照二级公路标准，总投资约100亿元，项目已进行规划和设计，2023年争取开工建设试验段（红沙梁至柳沟）。”全国政协委员、甘肃省工业和信息化厅副厅长黄宝荣向记者介绍，随着经济社会的发展和信息技术的不断更新迭代，公路行业也从主要追求建设速度和规模向更加注重质量效益转变。加快推进公路基础设施数字化、信息化和智慧化，建设智慧公路特别是智慧高速公路，已成为建设交通强国、推动公路行业高质量发展的重要途径。
黄宝荣分析说，从技术层面看，无人驾驶技术是中外核心竞争领域，是全球资本最为关注、投资巨大的下一代智能交通技术。国家高度重视无人驾驶技术的发展，多部委针对智能网联汽车和相关技术发展出台了指导意见和支持措施，无人驾驶技术也日臻成熟。
从成本对比分析看，自动驾驶公路创造全新的运输方式，形成新型的供应链。明酒自动驾驶公路建设成本每公里只有1600万元，比常规高速公路和普通铁路节省建设成本90%左右，运行成本节省60%左右。该技术体系具备极高的推广价值，对产业链和供应链将产生重大影响。该公路车流量按1.3万辆/日设计，理论年运量可以达到8000万吨以上，高于一般铁路和公路运能。
从市场规模看，自动驾驶公路拉动无人驾驶产业发展，将形成全新的产业链。全球重卡产量在400万辆左右，即便只有一半实现无人化，市场规模也将在2万亿元。自动驾驶公路的应用，必将促进我国无人驾驶商用车及其传感器、电池等产业技术成熟化产品化，带动软件服务业加速发展。自动驾驶公路多传输通信网络、高精度地图等电子信息装备和大数据服务全球市场规模预计在1000亿美元以上。
黄宝荣指出，尽管如此，但在项目实施推进中遇到的诸多问题，仍不容忽视：虽然无人驾驶车辆的技术快速进步，但作为无人驾驶车辆支撑环境的自动驾驶道路在全球还属于空白。此外，自动驾驶公路需要衔接智能的物流场站。并且，自动驾驶公路尚无收费标准。
“亟需国家有关部门在新兴产业政策方面加大配套力度，加强政策创新和供给问题。”为此，黄宝荣有的放矢地提出了5项建议。
一是建议国家工信、交通、建设、金融等部门组织专业力量调研，出台自动驾驶公路配套的智慧物流场站的设计、建造和管理规范，并配套相应的管理政策，与现有的法律法规进行衔接，对自动驾驶公路和车辆的保险问题制定配套政策。
二是建议国家应急管理部门会同交通部门对自动驾驶公路及其物流场站的安全管理和安全标准配套出台相应的规范。重点对物流场站的有人和无人的过渡区进行定义，支持L4级别无人驾驶物流场站和传统物流的无缝衔接，真正发挥无人驾驶的高效率、高安全优势。
三是建议国家有关部门尽快研究自动驾驶公路的收费标准问题。支持单独制定收费政策，鼓励自动驾驶公路事业健康、快速发展。
四是支持无人驾驶商用车制造项目。建议工信、交通、科技主管部门，对有能力、有需求的生产项目给予绿色通道，及时给予相关资质，建立单独的产品目录，并在科研项目上给予重点支持。
五是支持有关企业对无人驾驶卡车的技术攻关和系统集成，尽快形成自动驾驶的卡车制造及其电子信息产品的标准化，采用电池和氢能源两种动力模式双轮驱动，尽快形成自动驾驶卡车的制造规范、技术标准、通信标准以及道路大脑的技术规范等，以先进的标准体系引领全球供应链革命和产业链革命。
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