本报记者 李洋
连任的全国人大代表、江苏省宜兴市西渚镇白塔村党总支书记欧阳华，一直都在关注农业农村发展问题。今年全国两会期间，他继续提交多个关注乡村振兴的建议，而且还把关注的视角放在了促进中小微企业发展等多个话题上。
欧阳华表示，近两年来，关于知识产权的保护问题呼声不断，一些小微企业甚至找到人大代表请求帮助呼吁，期盼引起国家对知识产权保护的重视。
“根据调查发现，科技型中小微企业目前还存在着不同程度的专利维权难问题。科技型企业‘轻资产、重创新’，在遭遇资本实力型企业的恶意侵权时，如果没有良好的司法环境和有利于保护知识产权维权的切实措施，经济实力薄弱的小微企业要打赢专利侵权官司是难上加难。”欧阳华说。
如何让知识产权案件审判工作更好地做到“以事实为依据，以法律为准绳”？
“由此，我们通过对一些创新型企业及相关法律人士的走访调查和咨询，广泛听取专业人士意见，从而形成建议。”欧阳华说。
一是建议建立技术专家库，建立独立于鉴定机构、有别于技术调查官或专家辅助人的技术专家库。让技术专家作为支持庭审的技术顾问，由诉讼控辩双方聘请、指导或参与专利侵权纠纷案件涉及的技术性证据的举证/质证、参与法庭辩论；涉及专利侵权案件，均应有技术专家参与，其工作范围应不限于参与现场勘验、举证/质证、鉴定人问答、辩论、在约束机制下出具技术特征分析报告等，为人民法院审判提供有效技术支持，突破知识产权维权难的老问题。
二是增强技术类知识产权审判力量，提高技术类案件的法官门槛。只有办案人员不断积累专门性问题的专业知识，保持对行业技术知识的钻研精神，才能在探明案件事实、认定侵权责任方面经得起考验。
三是最高人民法院结合审判实践需要，专门制定关于审理专利侵权诉讼案件证据规则，既可以从源头上堵住权力寻租，又可以降低知识产权维权人的维权成本，阻断侵权者篡改证据的机会。
四是建立专利无效累诉预防机制，防止恶意累诉造成司法资源浪费干扰司法进程。在现实的专利侵权维权中，一些侵权被诉人恶意利用专利无效程序，采取多主体接力无效累诉。累诉不仅增加维权人成本，而且浪费司法资源拖延审判，如建立专利无效主张的受理检索机制，可以过滤专利无效重复主张。
五是将诉前禁令落到实处。目前诉前禁令的实施受到极大限制。但专利权人不能获得诉前禁令的救济，专利排他权所产生的价值则被蒸发，无从体现专利法对技术创新的保护。
六是应当增加补偿性赔偿。侵权者利用法律程序恶意阻滞审判进度、恶意篡改、伪造、变造证据等行为，使专利权人因遭受侵权行为所造成的损失处于延续状态。增加补偿性赔偿，不仅对侵权者在经济上阻断获利侥幸，还可以节约司法资源，缩短审理时间，提高法院审判质量。“建议在知识产权侵权赔偿的基础上加大惩罚标准，通过一系列司法创新措施，促使侵权企业侵权侵不起、不能侵权、不敢侵权。”欧阳华说。
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