于大勇/摄
本报记者 于大勇
近期，关于大力促进汽车消费的政策频出。开展新能源汽车下乡活动;已实施限购的地区逐步增加汽车增量指标数量、放宽购车人员资格限制;减征部分乘用车车辆购置税……
专家表示，这些政策驱动的汽车消费回暖，必然会拉动中国经济恢复较快增长，且对下半年汽车市场回暖充满信心。
稳定增加汽车消费在行动
近日，国务院印发《扎实稳住经济的一揽子政策措施》明确，稳定增加汽车、家电等大宗消费。
该政策措施提出，各地区不得新增汽车限购措施，已实施限购的地区逐步增加汽车增量指标数量、放宽购车人员资格限制，鼓励实施城区、郊区指标差异化政策。加快出台推动汽车由购买管理向使用管理转变的政策文件。优化新能源汽车充电桩(站)投资建设运营模式，逐步实现所有小区和经营性停车场充电设施全覆盖，加快推进高速公路服务区、客运枢纽等区域充电桩(站)建设。鼓励家电生产企业开展回收目标责任制行动，引导金融机构提升金融服务能力，更好满足消费升级需求。
“汽车业是国民经济的支柱性产业，汽车消费占社会消费品零售额的比重较高，增长空间大，带动效应强，是扩大内需、拉动消费的关键领域。这些措施非常及时有力，极大增强了市场信心，对提振汽车消费意义重大。”在近日国家发改委会同工业和信息化部、人力资源社会保障部、交通运输部、商务部举行的解读《扎实稳住经济的一揽子政策措施》新闻发布会上，商务部副部长盛秋平表示，今年以来，受疫情多点散发、芯片短缺等因素影响，汽车消费增长承压，特别是4月份汽车供给和需求出现大幅下滑，限额以上单位汽车类零售额同比下降31.6%，拉低当月社会消费品零售总额同比增速2.7个百分点。
“稳定增加汽车消费，对推动消费复苏回升、带动汽车全产业链持续发展，具有非常重要的作用。”盛秋平介绍说，近期各地积极落实国家稳定增加汽车消费的部署，部分汽车限购地区如上海、深圳等城市增加了号牌指标数量，吉林、重庆等地出台了新车购置补贴、汽车以旧换新、支持新能源汽车消费举措。
“随着各项相关措施落地见效，汽车消费将持续回稳复苏，为稳定宏观经济大盘发挥积极作用。”盛秋平表示，下一步，商务部将会同有关部门出台细化落实举措，推动汽车由购买管理向使用管理转变，确保有关措施尽快落地见效，促进汽车市场持续稳定发展。
新能源汽车下乡活动重启
近日，工业和信息化部、农业农村部、商务部、国家能源局等4部门联合印发《关于开展2022新能源汽车下乡活动的通知》，提出将于5月-12月，在山西、吉林、江苏等地，选择三四线城市、县区举办若干专场、巡展、企业活动。同时，鼓励各地出台更多新能源汽车下乡支持政策，改善新能源汽车使用环境，推动农村充换电基础设施建设。
据了解，比亚迪、长城汽车在内的26家车企及旗下共70款新能源车型参加此次活动，相较于2021年，该活动覆盖面进一步扩大。
在专家看来，新能源汽车下乡，有利于拉抬新能源汽车行业的发展和促进农村生态环境改善，从而推动中国新能源汽车行业整体健康快速发展。
“新能源汽车下乡活动重在引导消费，意义很大。”全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树表示，通过有条件的县城发展形成多个全新的城市化、城镇化发展点，发展有潜力的县域经济体，可以稳固新能源汽车消费基石。
值得关注的是，针对此次新能源汽车下乡活动，4部门提出，鼓励参加下乡活动的新能源汽车行业相关企业积极参与“双品网购节”以及各平台自发组织的各类网络促销活动，支持企业与电商、互联网平台等合作举办直播或网络购车活动，通过网上促销等方式吸引更多消费者购买。同时，通过相关部委和地方政府宣传平台、中国汽车工业协会自有及联动媒体宣传平台、各企业传播渠道等开展该活动宣传报道。
“作为宣传引导消费的重要措施，各地应运用广播媒体做好宣传，树立消费者的信心。”崔东树表示，中央相关部门和地方政府会积极宣传并支持，以此拉抬新能源汽车销量的快速增长。
购置税“大礼包”来了
近日，财政部、国家税务总局联合发布《关于减征部分乘用车车辆购置税的公告》，提出对购置日期在2022年6月1日至2022年12月31日期间且单车价格(不含增值税)不超过30万元的2.0升及以下排量乘用车，减半征收车辆购置税。
“购置税减征，历来是应对车市低迷的政策‘组合拳’中最直接、最普惠的一项措施。此次购置税减征政策，惠及广、时间短、力度大，与2009年、2015年两次购置税减征有明显区别。”知名汽车评论员童济仁介绍说，相比2009年以刺激首购为目的、2015年以刺激环保升级与旧车淘汰为目的，此次最大的区别在于增加了政策覆盖面(从覆盖1.6升及以下变为覆盖2.0升及以下且不含增值税价格30万元以内)并缩短了政策持续时间(从2年变成7个月)。
“通过实施购置税减半措施，促进主流消费群体恢复消费信心，并有效降低主流消费群体购买压力，必然有效拉动汽车消费恢复到正常轨道。对流通领域的意义是拉动传统燃油车消费，改善经销商的生存状态和发展信心。”在崔东树看来，实施购置税减半措施，将促进生产端尽快恢复增长到正常轨道。
“根据乘联会的预计，该政策的效果会增加汽车销量200万辆左右。”崔东树介绍说，受新冠肺炎疫情影响，乘联会在5月中旬对今年汽车销量做出校正，预测为1900万辆(相关政策未出前)，同比下降5%。通过购置税优惠等诸多新政策的实施，预计将推动国内汽车零售全年达到2100万辆的规模。
(责任编辑：韩梦晨)
