本报记者 叶伟
近日，国家能源局、生态环境部、农业农村部、国家乡村振兴局印发《关于组织开展农村能源革命试点县建设的通知》，提出到2025年，试点县可再生能源在一次能源消费总量占比超过30%，在一次能源消费增量中占比超过60%。
业内人士表示，推动农村能源革命，加大乡村清洁能源建设力度，有助于实现碳达峰、碳中和目标任务，促进农村产业提档升级、拉动产业链延伸，支撑宜居宜业和美乡村建设。
农村能源低碳转型是趋势
能源产业是乡村振兴的重要支撑。2016年12月，中央财经领导小组第十四次会议上首次提出“农村能源革命”。近年来，国家陆续制定多项政策推动农村能源革命，加快农村地区能源清洁低碳转型，助力实现乡村振兴。
2018年7月，河南省兰考县成为全国首个农村能源革命试点建设示范县。经过多年发展，兰考县农村能源革命试点建设取得突出成效：2021年底，可再生能源发电16.57亿千瓦时，占县域全社会用电量的87.48%、占该县能源生产总量比重为97.5%，可再生能源占一次性能源消费比重达75.02%，初步形成以清洁能源为主体、多能互补的农村能源发展新路子。
“大力推进农村能源革命，发展可再生能源，既达到节能减排的目标，又起到实现乡村振兴的作用。”中国工程院院士杜祥琬表示，从能源资源禀赋看，我国农村地区拥有大量可再生能源。根据农业农村部的估算，全国广大农村地区每年可获得的可再生能源能量约合73亿吨标准煤，相当于目前全国农村能耗总量的12倍。从经济性看，农村地区发展可再生能源，可以实现就地生产、就地消费。此外，兰考县等地的农村能源革命试点已经取得初步成功，其做法有一定的普适性、代表性和可推广性。
中国能源研究会理事长史玉波说，推进农村能源革命，发展可再生能源，是将当地自然资源能源化生产利用，也是农民增收、产业增效的发展过程。“可以说，能源已成为乡村产业振兴的重要引擎，为促进当地社会发展，实现共同富裕提供新动能。”
厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强也表示，农村风能、太阳能等可再生能源资源丰富。同时，农村有丰富的土地资源、农村建筑及屋顶等，发展风电、光伏等可再生能源具备一定条件与优势。此次《通知》的出台，将能有效加快农村地区能源清洁低碳转型，助力乡村振兴。
农村能源革命任重道远
史玉波表示：“未来可再生能源将在农村经济、社会发展进程中发挥更重要的作用，农村将成为重要的能源生产基地。但也要清醒地认识到我国农村能源发展不平衡、不充分的问题仍然突出，转型发展之路还很长。”
那么，未来如何推动农村能源清洁低碳转型和推进农村能源革命试点县建设？
史玉波表示，应加强顶层设计，制定全国农村能源增长总体发展战略规划，积极探索新机制、新模式，加快构建以市场化运营为主，政府提供政策支持的农村清洁能源技术服务体系；加快建立农村低碳能源参与碳市场交易的机制，提高农村能源项目的经济性，促进农村可再生能源的开发利用。同时，因地制宜协同推进多种可再生能源发展，将农村自然资源优势有效转化为农村能源产业优势，加大农村能源产业与一二三产业的融合力度。此外，要高度重视以可再生能源为主体的农村新型电网建设，将加强智能型、智慧型农村电网建设作为一项长期任务，为农村能源转型发展提供坚强的网络基础。
除发展风电、光伏发电等新能源发电项目外，《通知》也提出，加快推进可再生能源非电开发，因地制宜推动地热能、太阳能、生物质能清洁供暖；依托基层电网、农机服务网点、制造企业维修网点、农村沼气服务网点、生物质供暖服务站等，建设具备分布式可再生能源诊断检修、电动汽车充换电服务、生物质“收储运”及成型燃料加工、生物质锅炉和地热供热、农村能源节约与技术推广服务等能力的乡村能源站等。
此外，要推动农村能源技术革命，提升农村智慧用能水平。《通知》还提出，加强适用于农村应用场景的风力发电、高效率光伏发电、新能源并网和运行控制、清洁高效生物质能供热供气等技术研发应用。充分利用云计算、大数据、物联网、移动互联网、人工智能等新兴技术，探索智能化、共享化农村可再生能源生产和消费新模式。
“推进农村能源革命还要加强宣传教育，引导农民积极参与新能源建设与应用，加大农村地区人才培养力度。”杜祥琬说，农村能源革命任重而道远，需要各方协同，积极探索可复制、可推广的基于农村能源革命的生态文明建设典型范式和实施的路径。
(责任编辑：沙欣)
